Внимание! С 8 июля 2018 года утратило силу Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних‚ утверждённое Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от г. Вместо него действует Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и подзаконные акты.

Правовые основания

• Статья 11 Федерального закона № 120-ФЗ – основной источник‚ регламентирующий статус‚ порядок формирования и полномочия комиссий.
• КоАП РФ‚ ст. 23.2 – закрепляет право районных (городских) комиссий рассматривать дела об административных правонарушениях несовершеннолетних.
• Постановление Правительства РФ от № 762 – утверждает Положение о Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (в редакции последних изменений).
• Регламенты муниципальных комиссий (например‚ Ершичского района‚ Красноярска‚ Копейского ГО) – детализируют внутренний порядок работы и требования к личному составу.

Кто может быть членом комиссии?

Категории представителей

В состав комиссии обязательно включают (ст. 11 Закона № 120-ФЗ‚ п. 4.1 Регламента Ершичского района):

1. Представители органов местного самоуправления:
   • заместитель руководителя муниципалитета – председатель комиссии;
   • специалисты отдела образования‚ опеки и попечительства‚ социальной защиты.
2. Представители органов системы профилактики:
   • участковые уполномоченные полиции (ОВД);
   • инспекторы по делам несовершеннолетних;
   • представители органов опеки и попечительства.
3. Педагогические и медицинские работники:
   • директора школ‚ колледжей‚ детских садов;
   • психологи‚ социальные педагоги;
   • главные врачи детских поликлиник‚ психоневрологических диспансеров.
4. Общественные объединения:
   • представители родительских комитетов‚ религиозных организаций‚ волонтёров.

Именной характер членства

Важно: членство в комиссии именное. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 120-ФЗ‚ должность не «закрепляется» за структурой – членом является конкретное физическое лицо‚ назначенное решением главы муниципалитета.

Формальные требования к кандидатам

Общие критерии

Дополнительные требования (по муниципальным регламентам)

• Краснодарский край: наличие сертификата о прохождении курсов повышения квалификации по охране детства (не реже 1 раза в 3 года).
• Курская область: обязательное участие в школе приёмных родителей или волонтёрском движении не менее 1 года.
• Копейский ГО: прохождение обязательного психологического тестирования на готовность к конфликтным ситуациям.

Процедура назначения

1. Инициатива: кандидатуру выдвигает руководитель структурного подразделения (например‚ отдел образования).
2. Согласование: проводится с органами опеки‚ полиции‚ прокуратуры (в 10-дневный срок‚ п. 4.1.3 Регламента Ершичского района).
3. Решение: глава муниципалитета издаёт постановление о назначении на срок 3 года с возможностью переутверждения.
4. Оформление: кандидат получает именное удостоверение члена комиссии и регистрируется в единой базе Минпросвещения РФ.

Права и обязанности членов комиссии

Права

• Беспрепятственное посещение всех учреждений‚ предприятий и организаций‚ работающих с детьми‚ независимо от формы собственности (п. 4.1.9 Регламента).
• Запрашивать и получать документы‚ необходимые для рассмотрения дел несовершеннолетних.
• Выносить предписания об устранении причин безнадзорности и правонарушений (срок – до 30 дней‚ п. 5.22 Регламента).
• Направлять материалы в суд‚ органы опеки‚ МВД по фактам жестокого обращения с ребёнком.

Обязанности

1. Участвовать не менее чем в 75 % заседаний комиссии в год (иначе – прекращение полномочий досрочно).
2. Ежегодно проходить курсы повышения квалификации (не менее 16 часов).
3. Соблюдать конфиденциальность персональных данных ребёнка и его семьи.
4. Оформлять мотивированные постановления в течение 5 дней после заседания и контролировать их исполнение (п. 5.22).

Досрочное прекращение полномочий

Член комиссии может быть отстранён‚ если:

• подал заявление об отставке;
• нарушил требования к служебному поведению (например‚ разгласил персональные данные);
• вступил в силу обвинительный приговор или дисциплинарное взыскание;
• пропустил более 25 % заседаний без уважительных причин.

Актуальные новости и цифры (апрель 2026)

Ростовская область с января 2026 года увеличила штат комиссий по делам несовершеннолетних на 15 % за счёт дополнительного финансирования из регионального бюджета в целях снижения подростковой преступности (ТАСС‚ ).

Остались вопросы? Ознакомьтесь с инструкцией «Что делать‚ если вызвали на КДН» на сайте вашей местной администрации или позвоните в отдел образования вашего муниципалитета.