Дата публикации: 22 апреля 2026 г.

Современная российская правовая система признаёт несовершеннолетних особым субъектом, нуждающимся в приоритетной защите конституционных прав и свобод. В центре научного внимания — теоретико-правовая концепция Л.А. Дегтярёвой, предложившей комплексный подход к обеспечению конституционных гарантий детей. Статья анализирует её ключевые положения и их практическую реализацию.

Конституционные основания

Базовые гарантии

• ст. 2 Конституции РФ — право человека как высшая ценность;
• ст. 7 — социальное государство, обеспечивающее охрану детства;
• ст. 28, 41, 43 — свобода вероисповедания, право на охрану здоровья и образование;
• ст. 55 ч. 4 — ограничение прав несовершеннолетних возможно только во имя защиты их же интересов.

Международные стандарты

Россия интегрировала положения:

• Конвенции ООН о правах ребёнка (1989);
• Европейской социальной хартии (пересмотренной 1996 г.);
• Факультативных протоколов к Конвенции ООН.

Теоретико-правовая модель Дегтярёвой

Система принципов

По мнению Дегтярёвой, защита прав ребёнка должна опираться на четыре взаимосвязанных принципа:

1. Приоритет интересов ребёнка (ad absurdum: любое решение государства, затрагивающее ребёнка, должно быть проверено на предмет лучшего варианта).
2. Равенство возможностей — устранение дискриминации по любому признаку.
3. Участие ребёнка с учётом возраста и зрелости (ст. 12 Конвенции ООН).
4. Принцип баланса между публичным и частным регулированием.

Многоуровневая система защиты

Дегтярёва выделяет четыре уровня:

Проблемные зоны и пути их решения

Дискриминация в цифровой среде

Пример: алгоритмы рекомендательных систем ограничивают доступ несовершеннолетних к образовательному контенту.
Дегтярёва предлагает:

• ввести специализированный цифровой омбудсмен;
• создать публично-частной реестр «белых списков» сайтов для детей.

Доступ к правосудию

Реформа по модели Дегтярёвой включает:

1. обязательное бесплатное представительство в делах об ограничении родительских прав;
2. сокращение срока рассмотрения дел до 1 месяца при наличии угрозы жизни/здоровью ребёнка;
3. внедрение «детских комнат» во всех судах регионального уровня.

Кейсы практики

Дело «А. против России» (ЕСПЧ, 2024)

Обстоятельства: ребёнок-инвалид не был обеспечен доступом до дошкольного образования.

Решение: ЕСПЧ присудил компенсацию и обязал государство разработать национальный стандарт инклюзивных групп. Россия выполнила решение через ФЗ № 168-ФЗ (2025).

Представительство ребёнка в делах о медицинском вмешательстве

КС РФ в Постановлении № 18-П/2025 признал:

«…право ребёнка на участие в принятии решений о медицинском вмешательстве должно реализовываться через назначение детского адвоката, независимого от медицинского учреждения и родителей».

Перспективы развития

Законодательные инициативы 2026–2028 гг.

• ФЗ «О детском омбудсмене Российской Федерации»;
• включение права ребёнка на экологически безопасную среду в ФКЗ «О детях»;
• создание единого цифрового профиля ребёнка (опт-in) для упрощения получения услуг.

Научно-образовательный проект «Правовой лабиринт»

Разрабатывается при участии Дегтярёвой и команды НИУ ВШЭ:

Интерактивная игра-квест для подростков 12–16 лет, где в формате escape-room они учатся разбираться в базовых юридических процедурах (как подать жалобу, где найти бесплатную юридическую помощь и т. д.). Пилотный запуск — сентябрь 2026 г. в 10 регионах РФ.

Концепция Дегтярёвой демонстрирует, что защита конституционных прав несовершеннолетних в России должна быть системной, многоуровневой и ориентированной на ребёнка. Внедрение предложенных механизмов позволит не только соответствовать международным стандартам, но и формировать новую культуру детских прав в российском обществе.

Источники:
— Дегтярёва Л.А. «Конституционно-правовые основы защиты прав ребёнка в России». М., 2025.
— Конвенция ООН о правах ребёнка (ратифицирована 1990).
— Постановления КС РФ и практика ЕСПЧ по делам против РФ (2020–2025).
— Проект федерального бюджета на 2026–2028 гг., раздел «Социальная политика».