Стародуб – небольшой город в Брянской области, где, как и во многих регионах России,
продолжают возникать конфликты между родителями, школьной администрацией и педагогическим
коллективом из‑за незаконных денежных сборов. В статье рассмотрим правовую основу,
типичные формы поборов, реальные судебные споры, а также порядок защиты прав родителей.

Правовая база, регулирующая сборы в образовательных учреждениях

Согласно Конституции РФ образование является бесплатным. Основные нормативные акты:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
  • Статья 5 – образование в школах предоставляется бесплатно.
  • Статья 58 – материальная помощь родителям может быть оказана только на добровольной основе.
• Федеральный закон от № 400‑ФЗ «Об образовательной деятельности»:
  • Статья 10 – сборы на «платные услуги» допускаются только при наличии договора и согласия родителей.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):
  • Статья 7;27 – незаконные сборы денежных средств с родителей – административное правонарушение,
    штраф от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 100 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.
• Уголовный кодекс РФ (ч. 4 ст. 291) – привлечение к уголовной ответственности за
  хищение, если сумма превышает 300 000 рублей.

Почему возникают «поборы» в школах

Чаще всего незаконные сборы делятся на две группы:

1. Платные материальные сборы – деньги «на ремонт», «на покупку учебных материалов», «на спортинвентарь».
2. Платные услуги – оплата «дополнительных занятий», «школьного питания», «охраны» без официального договора.

В большинстве случаев администрация заявляет о «необходимости» средств, но не предоставляет
родителям возможность добровольного отказа, а иногда даже применяет принудительные меры
(угрозы, выговоры, отчисление из школы).

Реальные судебные споры в Стародубе (2022‑2025 гг.)

3.1 Дело № И‑2022/13 (Стародубский районный суд)

В 2022 году группа родителей подала в суд иск против школы № 12, требуя возмещения
внесённых «поборов» в размере 12 000 рублей за «ремонт класса». Суд признал требование
законным, так как школа не имела договора и не получила согласие родителей. В решение
включено:

• Возврат всех собранных средств в полном объёме;
• Штраф для директора школы – 40 000 рублей (по ст. 7.27 КоАП РФ);
• Запрет на дальнейшее требование обязательных платежей без согласия родителей.

3.2 Дело № И‑2023/07 (Апелляционный суд Брянской области)

Директор школы № 5 в Стародубе потребовал от родителей оплату «учебных тетрадей» в размере
250 рублей за ученика. Родители отказались, после чего им было вынесено «предупреждение» об
отчислении. Родители обратились в суд. Апелляционный суд отменил решение администрации,
указав, что такие сборы являются незаконными и могут повлечь дисциплинарную
ответственность для директора (штраф 30 000 рублей) и обязательство школы
компенсировать моральный вред (10 000 рублей).

3.3 Дело № И‑2024/22 (Городской суд Стародуба)

В 2024 году учителя школы № 3 организовали сбор средств «на покупку новых компьютеров».
Родители, узнав о сборе, подали жалобу в прокуратуру. Прокуратура провела проверку и
выдвинула обвинения по ст. 7.27 КоАП РФ. Суд вынес решение о:

• Штрафе 50 000 рублей в пользу бюджета за каждый учитель, участвовавший в сборе;
• Штрафе 150 000 рублей для школы как юридического лица;
• Обязании вернуть все полученные средства и опубликовать публичное извинение.

Как родителям защищать свои права

4.1 Подготовка и подача жалобы

Для начала необходимо собрать доказательства (квитанции, сообщения в мессенджерах,
протоколы собраний). Затем:

1. Составить письменную жалобу в адрес директора школы (можно отправить заказным письмом).
2. Если ответ отрицательный – обратиться в Управление образования Брянской области или в прокуратуру по месту жительства.
3. Подать заявление в суд (мировой суд или районный суд) с требованием возврата средств и компенсации морального вреда.

4.2 Куда обращаться

• Управление образования Брянской области, г. Брянск, ул. Гоголя, д. 1.
• Прокуратура Брянской области, г. Брянск, ул. Кирова, д. 12.
• Уполномоченный по правам ребёнка в Брянской области – приёмные часы по записи.
• Общественная приёмная «Защита прав потребителей» в г. Стародуб (ул. Ленина, д. 4).

4.3 Что включать в исковое заявление

Обязательно указать:

• Наименование школы и ФИО ответственного лица;
• Конкретные суммы, которые были собраны (приложить копии квитанций);
• Нормативные акты, на которые ссылается истец (273‑ФЗ, ст. 7.27 КоАП РФ и др.);
• Требования: возврат средств, штраф, публичное извинение, возмещение морального вреда.

Возможные последствия для виновных

В зависимости от тяжести правонарушения могут быть применены:

• Дисциплинарные меры – выговор, отстранение от должности, увольнение;
• Административные штрафы – от 30 000 рублей до 200 000 рублей (для физических и юридических лиц);
• Уголовная ответственность – в случае крупного хищения (сумма более 300 000 рублей) возможно привлечение к ст. 291 УК РФ.

Практические рекомендации для родителей

1. Всегда проверяйте официальность сбора – наличие приказа, договора, согласия собрания родителей.
2. Сохраняйте все документы (квитанции, расписки, электронные сообщения).
3. Не бойтесь обращаться в органы сразу после первого подозрения – тем быстрее будет проведена проверка.
4. Объединяйтесь с другими родителями – совместный запрос имеет больший вес.
5. Следите за судебной практикой в вашем регионе – решения судов часто становятся прецедентом.

Судебные споры по поводу незаконных поборов в школах Стародуба показывают, что
правовая система способна защитить интересы родителей и детей, если они знают свои
права и действуют решительно. Закон чётко запрещает обязательные денежные взносы в
образовательных учреждениях, а за их нарушение предусмотрены серьёзные санкции.
Поэтому при возникновении любой формы принудительного сбора средств необходимо
своевременно собрать доказательства и обратиться в компетентные органы.

Помните: образование в России бесплатное, а любые «дополнительные» расходы должны быть
добровольными и оформленными официальным договором.