Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (сокр․ КДНиЗП) ― это коллегиальные органы, создаваемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления для координации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ст․ 11 Федерального закона от № 120-ФЗ)․
Ниже приведено подробное описание типовых структурных подразделений, входящих в состав комиссий различного уровня․

Коллегиальная часть: состав комиссии

Ядром любой КДНиЗП является коллегиальный орган, состоящий из представителей разных ведомств․ Каждый субъект делегирует своего уполномоченного․

• Председатель – заместитель главы муниципального образования / министр социальной политики региона․
• Заместитель(-и) председателя – руководитель профильного департамента администрации․
• Секретарь ― сотрудник сектора (секретариата), ответственный за документооборот․
• Члены комиссии (по штату 11-25 человек):
  • Инспектор(а) ПДН ОМВД;
  • Специалист по социальной работе органа опеки и попечительства;
  • Представитель образовательной организации (зам․ директора по ВР)
  • Представитель органов здравоохранения (психиатр-нарколог, педиатр);
  • Представитель комитета по делам молодёжи;
  • Представитель прокуратуры (без права голоса, участвует в контроле);
  • Общественники (члены ОНФ, попечительского совета школы и т․ д․)․

Аппарат комиссии: сектора и отделы

Для повседневного обеспечения деятельности КДНиЗП создаются структурные (штатные) подразделения․ Их перечень, названия и численность закрепляются муниципальным правовым актом․ Практика показывает следующие типовые звенья:

Сектор по предварительному рассмотрению дел

Задачи:

• приём обращений (жалоб, рапортов ПДН, сигналов УФСИН, школы);
• формирование материалов для очередного заседания;
• подготовка проектов постановлений․

Аналитико-информационный сектор (АИС)

Функции:

1. Ведение картотеки несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте․
2. Сбор и обработка статистики по форме МВД 1-КДН․
3. Формирование ежеквартальных и годовых отчётов для администрации и регионального правительства․
4. Сопровождение информационной системы «Дети-М» (федеральный модуль Минпросвещения)․

Сектор социально-профилактической работы

Включает:

• Инспекторов КДН (не путать с инспекторами ПДН!), проводящих:
  • профилактические посещения семей «группы риска»;
  • сопровождение договоров о социальном сопровождении;
  • организацию реабилитационных мероприятий (лагеря выходного дня, трудовые отряды)․
• Социального педагога ― разработку индивидуальных планов социальной адаптации․
• Психолога ― проведение диагностики и групповых тренингов․

Юридико-методический отдел

Обеспечивает:

• правовое сопровождение решений комиссии (в т․ ч․ доведение до сведения родителей, школ, ПДН);
• разработку методических писем и памяток для образовательных учреждений;
• подготовку ответов на обращения граждан по вопросам законодательства о защите прав ребёнка․

Секретариат / канцелярия

Ведёт делопроизводство: протоколы заседаний, журналы регистрации входящих-исходящих документов, хранение архива за 75 лет․

Взаимодействие с ПДН: как структуры «сходятся»

Очень важно отличать КДНиЗП от Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) в системе МВД:

На практике инспектор ПДН является обязательным членом КДНиЗП и предоставляет материалы досудебных проверок․ Сектор предварительного рассмотрения КДНиЗП получает эти материалы, аналитики сверяют данные с АИС «Дети-М», после чего выносится коллегиальное решение․

Формы взаимодействия с внешними структурами

• Межведомственные совещания (ежеквартально) – участвуют ССЗ, Роспотребнадзор, комитет по делам молодёжи․
• Районные штабы по профилактике детского травматизма – на базе КДНиЗП собирают представителей МЧС, ГИБДД, спасателей․
• Выездные мобильные группы – с участием инспектора ПДН, участкового, инспектора КДН, социального работника для проверки семей «группы риска»․

Примеры региональных особенностей

Московская область․ С КДНиЗП переходит в структуру Министерства социального развития МО․ Аппарат комиссии упраздняется как отдельное юр․ лицо, его функции берёт на себя департамент сопровождения семьи и детства․ Аналитический сектор интегрируется в региональный центр «Квазар-МО», обеспечивающий цифровой контроль за каждым ребёнком группы риска․

Ростовская область․ С января 2026 г․ увеличена штатная численность сектора по предварительному рассмотрению дел (+10 инспекторов КДН) в целях реализации краевого проекта «Ростов – территория детства»․

Документы, регламентирующие структуру

1. Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»․
2. Постановление Правительства РФ от № 214 (о правительственной комиссии)․
3. Региональные законы: например, Закон Краснодарского края № 2474-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних»․
4. Муниципальные правовые акты: Положение о КДНиЗП, утверждаемое постановлением главы администрации района․

Структурные подразделения комиссии по делам несовершеннолетних – это слаженный механизм, в котором каждое звено выполняет свою функцию: от аналитики до прямой социальной работы․ Чёткая регламентация, межведомственное взаимодействие и цифровизация процессов позволяют своевременно выявлять детей «группы риска», принимать коллегиальные решения и защищать права каждого ребёнка на территории муниципалитета․