Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), это ключевой орган системы профилактики правонарушений и социальной поддержки детей, подростков и их семей. Ниже приведена максимально подробная разбивка её структуры, функций и взаимодействий на всех уровнях: от федерального до муниципального.

Историческая справка и правовые основания

• 1999 год — созданы первые комиссии по делам несовершеннолетних (Постановление Правительства РФ № 1271 от ).
• 2012 год — переформатированы в КДНиЗП, что расширило полномочия по защите прав ребёнка (Постановление Правительства РФ № 1115 от ).
• Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — основной правовой акт.
• Федеральный закон № 78-ФЗ «О защите прав ребёнка» — дополнительно закрепляет статус КДНиЗП как специализированного координирующего органа.

Федеральный уровень

Председатель и заместители

Дмитрий Чернышенко, с июня 2024 года назначен председателем Федеральной координационной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Заместители назначаются из числа руководителей:

• Минпросвещения России;
• Минтруда России;
• МВД России;
• Минздрава России;
• Роспотребнадзора;
• Генпрокуратуры РФ.

Секретариат

Обеспечивает:

1. документооборот,
2. ведение единого банка данных о детях и семьях,
3. разработку методических рекомендаций для регионов.

Экспертные советы

Постоянные и временные рабочие группы по направлениям:

• семейное неблагополучие;
• школьная дезадаптация;
• девиантное поведение в сети Интернет;
• детский травматизм.

Региональный уровень

Состав комиссии субъекта РФ

Комитеты и рабочие группы

• Комитет по профилактике — собирает аналитику, разрабатывает региональные целевые программы.
• Комитет по межведомственному взаимодействию — ежеквартальные совещания с участием муниципалитетов.
• Кризисные группы быстрого реагирования — выезжают по фактам ЧП с участием детей (аварии, насилие, самоубийства).

Муниципальный уровень (город, район, сельское поселение)

Основные подразделения

Каждая муниципальная комиссия имеет обязательный штат:

1. Председатель, глава района или заместитель главы администрации.
2. Заместитель председателя — заведующий отделом опеки и попечительства.
3. Секретарь — ведёт протоколы, делопроизводство.
4. Инспектор по делам несовершеннолетних, сотрудник полиции.
5. Социальный педагог, представитель управления образования.
6. Психолог — Центр психолого-педагогической помощи.
7. Представитель органов опеки, участвует в решениях об изъятии ребёнка из семьи.

Распределение обязанностей на заседаниях

Взаимодействие с другими органами и сервисами

• Органы опеки и попечительства — передача дел на принудительное воспитание, определение форм устройства детей.
• Комиссии по делам несовершеннолетних при полиции — оперативное реагирование на правонарушения (подростковые драки, кражи).
• Школьные психологические службы — раннее выявление рисков (агрессия, суицидальные наклонности).
• Центры «Точки будущего» и «Кванториумы» — организация досуга и профориентация.
• Волонтёры и НКО — программы наставничества, трудовые отряды, кружки.
• Медико-санитарные части — освидетельствование на вредные привычки, экспертиза условий жизни.

Современные ИТ-инструменты и цифровизация

1. Единый федеральный банк данных — учёт детей в трудной жизненной ситуации (ЕФБД «Дети»).
2. Система «Госуслуги.Дети» — подача заявлений на помощь и сопровождение онлайн.
3. Мобильное приложение «КДН-Онлайн» (пилот в 12 регионах):
   • оперативное фиксирование случаев насилия;
   • вызов мобильной бригады;
   • чат-консультации психолога.
4. Видеоконференцсвязь — участие в заседаниях родителей из удалённых районов.

Пример: Серпуховское заседание 22 апреля 2026 года

В Серпухове Московской области состоялось первое в 2026 году заседание городской КДНиЗП. На нём:

• рассмотрены 12 дел о семьях с признаками неблагополучия;
• утверждена «дорожная карта» по сопровождению 7 подростков-правонарушителей;
• запущен пилотный проект «Школа социального инспектора» для 20 волонтёров-старшеклассников.

Проблемные зоны и пути совершенствования

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представляют собой многоуровневую систему, где федеральный координатор, региональные власти и муниципалитеты работают на единый результат — безопасное и гармоничное детство каждого ребёнка в России. Чёткая структура, современные цифровые инструменты и межведомственное взаимодействие делают эту систему эффективной и динамично развивающейся.