Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) — ключевой институт профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков в России. Ежегодно они собирают и анализируют данные по форме 1-КДН, что позволяет проследить динамику подростковой преступности и оценить эффективность мер профилактики. В статье приведены актуальные цифры 2023–2025 годов, а также тренды последних десятилетий.
Структура формы 1-КДН и источники данных
Форма 1-КДН утверждена Росстатом и включает следующие блоки:
- количество заседаний комиссии;
- число рассмотренных вопросов (в т.ч. персональные дела и профилактические мероприятия);
- данные о несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета;
- информация о беспризорных и безнадзорных детях;
- сведения о правонарушениях и принятых мерах.
Указания по заполнению обновляются ежегодно; последняя редакция действует с отчета за 2023 год (приказ Федеральной службы государственной статистики от № 457).
Заседания и объем работы
- 14 заседаний комиссий проведено в 2023 году.
- 93 вопроса рассмотрено, из них:
- 45, персональные дела несовершеннолетних;
- 48 — мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений.
Уголовная статистика по данным Следственного комитета РФ
За 2023 год несовершеннолетними совершено 554 преступления (в 2022 году — 634).
Число подростков, совершивших преступления, снизилось на 27,2 %: с 655 до 477 человек.
Социально-демографический портрет несовершеннолетних правонарушителей
| Показатель | 2023 г. |
|---|---|
| Доля преступлений совершенных подростками 14–17 лет | 2,4 % от общего числа уголовных преступлений |
| Из неполных семей | 22 человека |
| Родители (или единственный родитель) безработные | 8 человек |
| Родители/родственники с судимостью | 4 человека |
Тренды 2020–2025 годов
Снижение подростковой преступности
- 2020 г. — МВД зафиксировало снижение на 11,5 %.
- 2021 г. — 29 126 несовершеннолетних правонарушителей.
- 2022 г., 634 преступления (-12,6 % к 2021 г.).
- 2023 г. — 554 преступления (-12,6 % к 2022 г.).
- 2025 г. (январь-май), снижение на 5,1 % к аналогичному периоду 2024 г.
Безнадзорность и беспризорность
В 2025 году сотрудники МВД выявили 57,4 тыс. беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, на 2,1 % больше, чем в 2024 году.
Это подчеркивает необходимость усиления профилактической работы в данной категории.
Историческая динамика (1990–2015)
Аналитический обзор РАНХиГС (автор — Рамиля Хасанова, журнал «Экономическое развитие России», 2019 г.) показывает, что:
- в начале 2000-х доля подростков 14–17 лет, совершивших преступления, достигала 9,6–9,8 % от общего числа;
- к 2012 году она сократилась до 2,6 %;
- с 2013-го наблюдается устойчивое снижение на 2–3 % в год.
Эффективность мер КДН
Комплексное внедрение межведомственных планов (МВД, Минпросвещения, Роспотребнадзор, органы опеки) позволило:
- сократить количество подростков, состоящих на профилактическом учете, на 24,6 % за первое полугодие 2017 года;
- выровнять долю административных правонарушений несовершеннолетних на уровне 1,1 % от общего числа;
- увеличить охват детей дополнительными образовательными программами и спортивными секциями на 15 %.
Статистика 1-КДН наглядно демонстрирует устойчивое снижение подростковой преступности в России: за десять лет число несовершеннолетних правонарушителей сократилось втрое. Основные факторы успеха:
- своевременное выявление семейного неблагополучия через комиссии КДН;
- внедрение цифровых сервисов мониторинга (проект «Безопасный регион»);
- расширение сети социальных и спортивных клубов при школах.
Однако рост числа безнадзорных детей в 2025 году требует усиления межведомственного взаимодействия и дополнительного финансирования профилактических программ.