Цель статьи – регулировать порядок пересечения границы Российской Федерации несовершеннолетними гражданами РФ, а также оформить их выезд за границу в случаях, когда они находятся без попечения родителей.

Общие положения статьи 20

• Объект регулирования – несовершеннолетние граждане РФ (в возрасте до 18 лет).
• Основное требование – несовершеннолетний выезжает за границу совместно хотя бы с одним из законных представителей (родителями, усыновителями, опекунами или попечителями).
• Исключения:
  1. Выезд совместно с одним законным представителем, если второй законный представитель не подал заявление о несогласии.
  2. Выезд группы несовершеннолетних, находящихся в организациях для детей‑сирот (детские дома, приюты) – осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям.

Ключевые требования к документам

Порядок оформления согласия на выезд

1. Определить форму согласия – нотариальное согласие одного родителя (если второй не возражает) или согласие обоих родителей.
2. Собрать пакет документов:
   • Паспорт(ы) родителей и ребёнка;
   • Свидетельство о рождении ребёнка;
   • Нотариально заверенное согласие (или судебное решение).
3. Подать заявление в МВД России (отдел по вопросам миграции) или в консульский отдел посольства страны назначения, если требуется виза;
4. Получить разрешение на выезд (при необходимости) – в большинстве случаев достаточно наличия согласия, отдельное разрешение не выдаётся.
5. При выезде на границе предъявить:
   • Паспорт ребёнка;
   • Паспорт сопровождающего лица;
   • Нотариальное согласие (оригинал) и копию;
   • Визу (если требуется).

Особые случаи

4.1 Дети‑сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

Выезд осуществляется юридическим лицом (детским домом, приёмным центром) совместно с уполномоченным представителем организации. Требуется:

• Согласие руководителя организации;
• Документ, подтверждающий право сопровождения (служебное удостоверение);
• Паспорт ребёнка и сопровождающего.

4.2 Выезд без сопровождения одного из родителей

Если ребёнок едет с одним из родителей, а второй родитель не возражает, достаточно нотариального согласия этого родителя. Если второй родитель подал заявление о несогласии, требуется:

• Согласие обоих родителей (независимо от того, кто сопровождает ребёнка);
• Либо судебное решение, разрешающее выезд без второго родителя.

4.3 Выезд группы детей (школьные экскурсии, лагеря)

Организатор (школа, турфирма) обязан:

1. Получить согласие от каждого законного представителя ребёнка;
2. Оформить договор с родителями, в котором прописаны права и обязанности сторон;
3. Назначить ответственного сопровождающего (учитель, руководитель группы) и оформить его полномочия в виде доверенности.

4.4 Изменения, вступившие в силу с 20 января 2026 г.

С 2026 года в закон внесены уточнения, касающиеся детей до 14 лет:

• Для детей младше 14 лет допускается выезд только совместно с одним законным представителем, если второй не подал заявление о несогласии.
• Упрощённый порядок получения согласия: вместо нотариального заверения допускается электронная подпись в государственных информационных системах (Госуслуги).
• Установлен обязательный срок подачи документов – не менее чем за 10 календарных дней до планируемого выезда.

Практические рекомендации

1. Проверяйте актуальность форм – образцы согласий и заявлений периодически обновляются на сайте МВД России;
2. Если планируется многократный выезд (например, учебные поездки), оформляйте длительное согласие (на 1 год) – это экономит время.
3. Для путешествий в страны Шенгенской зоны учитывайте требования визовых центров: иногда требуется подтверждение финансовой состоятельности сопровождающего.
4. Сохраняйте копии всех документов (паспорт, согласие) в отдельном месте – в случае утери оригиналов в пункте пропуска можно будет предоставить копию.
5. При возникновении спора между родителями (одно согласие, другое – отказ) обратитесь в суд заранее – процесс может занять до 2‑3 месяцев.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

6.1 Может ли ребёнок выехать один без сопровождения родителей?

Только в случаях, когда он сопровождается уполномоченным представителем (учитель, опекун) и имеет согласие всех законных представителей. Для детей до 14 лет без сопровождения полностью запрещён выезд.

6.2 Что делать, если один из родителей отказывается давать согласие?

Необходимо подать в суд иск о разрешении выезда. Суд рассматривает обстоятельства (отсутствие родителя, конфликтные отношения, необходимость поездки) и может выдать разрешение без согласия.

6.3 Как оформить согласие, если один из родителей находится за границей?

Можно оформить согласие через консульство РФ в стране пребывания родителя или воспользоваться удалённым нотариатом (электронная подпись, подтверждённая видеоконференцией).

6.4 Нужно ли оформлять отдельный «разрешающий документ» для выезда в страны безвизового режима?

Нет. В случае безвизового режима достаточно наличия паспорта ребёнка, паспорта сопровождающего и нотариального (или электронного) согласия.

6.5 Какие документы нужны при выезде из РФ в страны СНГ?

Для большинства стран СНГ достаточно паспорта РФ и согласия. Однако в некоторых (например, в Узбекистане) требуется виза – в этом случае нужен тот же пакет документов, что и для Шенгенского пространства.

Статья 20 Федерального закона № 114‑ФЗ устанавливает чёткий и, в то же время, гибкий порядок выезда несовершеннолетних из России. Ключевыми принципами являются:

• Необходимость согласия хотя бы одного законного представителя;
• Отсутствие официального возражения со стороны другого представителя;
• Оформление согласия в нотариальной (или электронно‑нотариальной) форме.

С учётом поправок 2026 года процесс стал более удобным для семей с детьми младше 14 лет, однако соблюдение формальностей остаётся обязательным. Планируя поездку с ребёнком, рекомендуется заранее собрать все требуемые документы, проверить их актуальность и, при необходимости, проконсультироваться с юристом или в отделе по вопросам миграции МВД.

Дата последнего обновления: . Информация актуальна на момент публикации и основана на публичных источниках Федерального закона № 114‑ФЗ, а также разъяснениях Пограничной службы ФСБ России.