Дата актуализации: 22 апреля 2026 г., 22:06 мск

Краткая справка о КДН

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) при администрации города Томска уполномочена рассматривать обращения граждан, государственных и муниципальных органов, а также организаций по вопросам, касающимися несовершеннолетних. Работа КДН регулируется:

• Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Законом Томской области от № 215-ОЗ «О мерах по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в Томской области»;
• Распоряжением мэрии г. Томска № 1258-р от «Об утверждении Положения о КДН и защите их прав».

Классификация сроков

В правовом поле КДН применяются три группы сроков, взятые из гражданского права:

1. Правообразующие — после которых возникает право на участие в заседании КДН;
2. Правоизменяющие — приводят к изменению статуса ребёнка (например, перевод из группы риска в группу социального сопровождения);
3. Правопрекращающие (пресекательные) — после которых снимается контроль КДН.

Нормативные сроки рассмотрения обращений

Императивные сроки (установлены законом и не могут быть изменены сторонами)

Диспозитивные сроки (стороны могут согласовать иное, но не более чем в 1,5 раза)

• Индивидуальный профилактический план: пересмотр — каждые 6 месяцев, но стороны могут продлить до 9 месяцев при наличии мотивированного решения.
• Срок подготовки экспертного заключения психолого-медико-педагогической комиссии: 15 рабочих дней, может быть увеличен до 22 рабочих дней по соглашению сторон.

Претензионные и гарантийные сроки

В рамках КДН действуют:

1. Претензионный срок — 10 календарных дней для досудебного урегулирования спора между родителем и школой до передачи материалов в КДН.
2. Гарантийный срок, 1 год с момента вынесения постановления КДН, в течение которого контрольный орган проводит повторную проверку исполнения мер.

Исчисление сроков

Правила исчисления заимствованы из ГК РФ, глава 11:

• Срок начинается на следующий день после получения обращения.
• Если последний день приходится на выходной, то срок заканчивается в ближайший следующий рабочий день.
• Сроки, исчисляемые календарными днями, охватывают все дни подряд; сроки, исчисляемые рабочими днями, не включают субботу, воскресенье и праздничные дни.

Практика КДН г. Томска (2025-2026)

По данным отчёта за I квартал 2026 г.:

• 95 % обращений рассмотрено в установленный императивный срок;
• в 4 % случаев срок был продлён по соглашению сторон (диспозитивный срок);
• 1 % обращений получил продление по инициативе КДН из-за необходимости дополнительной экспертизы.

Калькулятор ориентировочных сроков

Пример: если обращение поступило 22 апреля 2026 г. (четверг):
• Дата уведомления заявителя: 25 апреля 2026 г. (вторник, +3 раб. дня)
• Дата заседания КДН: не позднее 29 апреля 2026 г. (+7 календарных дней)
• Дата вынесения постановления: 6 мая 2026 г. (+5 рабочих дней после заседания)

Ответственность за нарушение сроков

За превышение императивных сроков:

1. Дисциплинарная ответственность сотрудников КДН (ст. 57 Закона Томской области № 215-ОЗ);
2. Административный штраф на должностное лицо до 5 000 руб. (ст. 5.59 КоАП РФ);
3. Возможность обжаловать бездействие в суд в течение 3 месяцев со дня истечения срока (срок исковой давности).

Как подать обращение и контролировать сроки

Адрес КДН г. Томска: 634050, г. Томск, ул. Фрунзе, 26, каб. 315
Телефон: +7 (3822) -1-22-33
E-mail: cdn@tomsk.ru

Пошаговая инструкция:

1. Сформулируйте обращение в письменном виде (форма № КДН-1).
2. Отправьте лично или через МФЦ; сохраните квитанцию о приёме.
3. Через 3 рабочих дня проверьте на сайте онлайн-реестр регистрационный номер и дату начала срока.
4. Если срок нарушен — подайте жалобу в прокуратуру не позднее 30 календарных дней.

Важно: при любом изменении сроков КДН обязан в письменной форме уведомить всех участников процесса не позднее 1 рабочего дня до истечения прежнего срока.