Дата актуальности: 23 апреля 2026 г.

Кто такие КДН и ЗП?

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (сокращённо — КДН и ЗП) являются координационными органами, созданными на уровне региона и муниципалитета для обеспечения единого государственного подхода к решению проблем детей, подростков и их семей. Они действуют как «точки сборки» усилий органов опеки, полиции, школ, социальных служб, религиозных организаций и волонтёров.

Правовые основания деятельности

• Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».
• Федеральный закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних…» (в редакции последних изменений от 2025 г.).
• Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, регулирующие профилактику безнадзорности и детской преступности.
• Законы субъектов РФ и муниципальные правовые акты, которые определяют порядок создания и полномочия региональных и местных КДН и ЗП.

Основные задачи и функции

3.1 Профилактика безнадзорности и правонарушений

Комиссии выявляют и устраняют причины, способствующие:

1. безнадзорности и беспризорности;
2. вовлечению в совершение преступлений;
3. антиобщественным действиям, в т.ч. вандализму, жестокому обращению со сверстниками и участию в неформальных группах.

3.2 Защита прав ребёнка

• Организуют меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетнего.
• Защищают от всех форм дискриминации, физического и психического насилия, сексуальной эксплуатации.
• Принимают решения о временном отстранении ребёнка из опасной среды (передача в приёмную семью, в центры временного содержания и др.).

3.3 Координация и мониторинг

КДН и ЗП:

• Координируют деятельность всех заинтересованных структур (органы внутренних дел, органы опеки, образовательные учреждения, медицинские и социальные службы, религиозные организации и НКО).
• Разрабатывают и реализуют муниципальные и региональные программы «Дети России», «Профилактика правонарушений несовершеннолетних», «Содействие семейному воспитанию» и др.
• Осуществляют мониторинг эффективности принятых мер и публикуют ежегодные отчёты.

Состав комиссии

Алгоритм работы КДН и ЗП на практике

1. Выявление.
   Сигнал поступает из школы, полиции, соцслужбы, соседей или «телефона доверия».
2. Анализ ситуации.
   Комиссия проводит проверку, опрашивает ребёнка, родителей, учителей, составляет социальный паспорт семьи.
3. Принятие решения.
   Определяется комплекс мер — от назначения социального педагога до принудительного лечения или передачи в приёмную семью.
4. Сопровождение.
   Комиссия контролирует исполнение решения: регулярные визиты, корректировка программ, помощь семье.
5. Оценка результатов.
   Через 3-6 месяцев проводится повторное обследование и корректировка мероприятий.

Роль религиозных организаций

Многие епархии, духовные управления мусульман, еврейских общин и другие религиозные структуры заключили соглашения с КДН и ЗП. В рамках партнёрства:

• создаются воскресные школы-приюты и молодёжные центры на базе храмов и мечетей;
• священнослужители участвуют в профилактических беседах и семейных консилиумах;
• волонтёры приходов оказывают благотворительную помощь детям из неблагополучных семей;
• организуются экскурсии, паломнические и образовательные поездки как альтернатива уличным компаниям.

Важнейшие документы для родителей и специалистов

• Форма № 1-КДН, протокол заседания комиссии.
• Индивидуальный план сопровождения семьи (утв. Минпросвещения РФ, 2025 г.).
• Методические рекомендации МВД РФ «Профилактика вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность» (2025 г.).
• Консультации экспертов: психологов, юристов, представителей органов опеки — доступны на официальных сайтах региональных КДН и ЗП.

Как обратиться в КДН и ЗП?

Шаг 1. Уточните контакты местной администрации или департамента образования вашего региона.
Шаг 2. Оставьте письменное или устное обращение: можно лично, через школу, полицию или портал госуслуг.
Шаг 3. В течение трёх рабочих дней комиссия обязана провести первичную проверку и пригласить на заседание.
Шаг 4. Если ситуация критическая — позвоните в «Телефон доверия для детей, подростков и их родителей»: 8-800-2000-122 (круглосуточно, бесплатно).

Ожидаемые итоги деятельности до 2030 г.

Согласно национальному проекту «Демография», к 2030 году планируется:

• снизить уровень подростковой преступности на 40 % по сравнению с 2020 г.;
• сократить количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 250 тыс. человек;
• увеличить долю семей, охваченных профилактическими программами КДН и ЗП, до 90 % от общего числа обратившихся.

КДН и ЗП — это не просто «комиссия», а система раннего предупреждения и комплексной поддержки ребёнка и его семьи. Эффективность работы напрямую зависит от своевременного обращения граждан, активности школ и вовлечённости общественных и религиозных организаций. Помните: каждая заявка может спасти жизнь и будущее ребёнка.