Совет по опеке (Trusteeship Council) — это один из шести главных органов Организации Объединённых Наций, закреплённый в Главе XIII Устава ООН (статьи 86–91).
С момента создания ООН в 1945 году он выполнял ключевую функцию — международное наблюдение за управлением подопечными территориями, заменивший мандатную систему Лиги Наций.
В 1994 году, после получения последней подопечной территорией — Палау — независимости, Совет приостановил свою активную деятельность, но формально сохраняется как конституционный орган ООН.

Исторический контекст создания

Сразу после Второй мировой войны 11 территорий были переданы под международную опеку ООН.
Все они находились под управлением семи государств-членов, а Совет по опеке был учреждён, чтобы гарантировать, что управляющие державы выполняют свои обязательства по подготовке территорий к «самоуправлению или независимости».
Последняя подопечная территория — Палау — получила независимость 1 октября 1994 года.

Состав Совета по опеке

Согласно статье 86 Устава ООН, Совет по опеке состоял из:

• всех государств-членов ООН, управляющих подопечными территориями;
• постоянных членов Совета Безопасности, не имевших подопечных территорий;
• дополнительных государств, избираемых Генеральной Ассамблеей на трёхлетний срок, чтобы обеспечить сбалансированное представительство.

Основные полномочия и функции

Контроль за подопечными территориями

Совет рассматривал ежегодные отчёты управляющих держав, оценивал социально-экономическое и политическое развитие территорий и давал рекомендации по ускорению процесса самоуправления.

Подготовка и проверка докладов

Управляющие государства обязаны были предоставлять подробные доклады о проделанной работе. Совет анализировал их и при необходимости направлял специальные миссии для проверки на местах.

Участие в Генеральной Ассамблее

Совет рекомендовал Генеральной Ассамблее:

• принятие новых членов ООН из числа бывших подопечных территорий;
• приостановление или исключение государств-членов в случае грубого нарушения Устава;
• утверждение бюджетных ассигнований на деятельность, связанную с системой опеки.

Вопросы бюджета и процедурные полномочия

Совет утверждал собственные правила процедуры (последняя редакция, 25 мая 1994 года) и мог созывать внеочередные заседания по инициативе:

• своего председателя;
• большинства членов Совета;
• Генеральной Ассамблеи ООН.

Правила процедуры: ключевые положения

Резолюцией от 25 мая 1994 года Совет отменил обязательность ежегодных заседаний и ввёл возможность заседать по мере необходимости.
Любой член ООН, не входящий в состав Совета, но приглашённый на заседание, должен представить официальные полномочия своего представителя (Правило 12 Процедурных правил).

Что произошло после 1994 года?

Формально Совет по опеке не распущен; он сохраняется в Уставе ООН.
Однако с момента получения независимости Палау в октябре 1994 года ни одной подопечной территории не осталось.
С 1994 года Совет не проводил заседаний, но его функции могут быть возобновлены, если возникнет необходимость создать новую систему опеки.

Совет по опеке сыграл историческую роль в деколонизации и становлении независимых государств.
Несмотря на приостановление деятельности в 1994 году, он остаётся важным символом международной солидарности и ответственности за судьбы народов, нуждающихся в поддержке на пути к самоопределению.