Комиссии по делам несовершеннолетних (КДС) и защите их прав – это межведомственные органы, созданные в
муниципальных образованиях для обеспечения единого государственного подхода к защите прав и законных интересов
детей и подростков. В статье рассмотрены правовые основы их деятельности, типовые структуры, обязанности
членов комиссии, а также примеры реального состава в нескольких российских городах.
Правовое регулирование
Деятельность КДС регулируется рядом нормативных актов:
- Федеральный закон от № 120‑ФЗ «О защите детей от эксплуатации»;
- Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования
(утверждено различными региональными нормативными актами, например, в Постановлении
от г.); - Постановления правительств субъектов РФ и муниципальных образований, которые конкретизируют состав, срок
полномочий и порядок формирования комиссии.
С года прежнее Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних (утратило силу на основании
Федерального закона № 170‑ФЗ), однако большинство регионов приняли новые регламенты в соответствии с
Федеральным законом № 120‑ФЗ и последующими инструкциями правительства РФ.
Типовой состав комиссии
В соответствии с общими рекомендациями, состав комиссии включает представителей различных органов:
- Председатель комиссии – обычно заместитель главы муниципального образования
(заместитель председателя, заместитель главы администрации). - Представители департаментов социальной политики (начальники отделов по делам несовершеннолетних).
- Представители образования (начальники управлений образования).
- Представители здравоохранения (главный врач муниципального санэпидцентра или заместитель).
- Представители правоохранительных органов (начальник отдела по делам несовершеннолетних полиции,
сотрудник прокуратуры). - Представители службы опеки и попечительства.
- Представители неправительственных организаций (детские фонды, общественные советы).
- При необходимости – специалисты‑социальные работники, психологи, юристы.
Срок полномочий членов комиссии обычно совпадает со сроком полномочий соответствующего Совета депутатов
трудящихся (от 4 до 5 лет), после чего проводиться переутверждение состава.
Примеры реального состава в российских городах
Городской округ Домодедово
Согласно официальным данным администрации Домодедово, в комиссии участвуют:
- Комиссарова Елена Николаевна – заместитель председателя комиссии, начальник отдела по делам несовершеннолетних
Администрации г/о Домодедово. Телефон: 8 (49679) -4‑425, e‑mail: kdndom@domod.ru. - Варламова Оксана Николаевна – заместитель начальника отдела по делам несовершеннолетних
Администрации г/о Домодедово. Телефон: 8 (49679) -4‑426, e‑mail: kdndom@domod.ru, kdndommail.ru.
Мамоновский городской округ
В Мамоновском округе состав комиссии утверждён постановлением от 27 января 2012 г. (с изменениями от 19 апреля 2017 г.):
- Заместитель председателя комиссии – представитель администрации;
- Начальник отдела по делам несовершеннолетних;
- Представитель органов образования и здравоохранения;
- Представитель прокуратуры;
- Член общественного совета по защите прав детей.
Городская комиссия по делам несовершеннолетних в г. Красноярск (Кировский район)
Состав комиссии (по данным официального сайта администрации):
- Председатель – заместитель главы администрации;
- Начальник отдела по делам несовершеннолетних;
- Начальник управления образования;
- Главный врач районного санэпидцентра;
- Начальник отдела полиции по работе с несовершеннолетними;
- Представитель органов опеки и попечительства.
Пример из Ленинского района г. Чебоксары
После заседания администрации в 2026 г. был принят состав комиссии, включающий:
- Заместителя главы района – председателя комиссии;
- Начальника отдела по делам несовершеннолетних администрации;
- Директора детского сада № 12;
- Врачебного консультанта по детской психологии;
- Представителя прокуратуры г. Чебоксары.
Основные задачи и полномочия комиссии
Ключевые функции комиссии включают:
- Контроль за соблюдением прав несовершеннолетних в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта;
- Разработка и согласование муниципальных программ по профилактике правонарушений среди детей;
- Рассмотрение обращений граждан, связанных с нарушением прав детей, и выработка рекомендаций;
- Контроль за деятельностью учреждений, оказывающих услуги несовершеннолетним (детские дома, школы,
медицинские учреждения); - Участие в расследовании фактов насилия, эксплуатации и других правонарушений в отношении детей;
- Организация профилактических мероприятий, просветительских кампаний и работы с семьями.
Порядок формирования и переутверждения состава
Состав комиссии формируется и утверждается:
- На уровне исполнительного комитета Совета депутатов муниципального образования;
- На основании постановления главы муниципального образования или приказа главы
администрации; - С учётом рекомендаций департамента социальной политики и службы опеки и попечительства;
- С переутверждением состава в начале нового пятилетнего периода полномочий Совета депутатов.
Как связаться с комиссией в вашем городе
Для получения информации о составе комиссии вашего города рекомендуется:
- Посетить официальный сайт администрации муниципального образования (раздел «Комиссии по делам несовершеннолетних»);
- Позвонить в приёмную по телефону, указанному в справочнике (обычно 8‑(xxx)‑xxx‑xx‑xx);
- Отправить запрос на электронную почту, указанную в контактах (например, kdndom@domod.ru для Домодедово);
- Лично обратиться в отдел по делам несовершеннолетних в часы приёма граждан.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав играют важную роль в системе муниципального управления,
обеспечивая комплексный подход к защите детей от правонарушений и поддерживая их благополучие. Правильно
сформированный состав комиссии, включающий представителей разных отраслей, позволяет эффективно решать задачи
профилактики, контроля и оказания помощи несовершеннолетним. Регулярное обновление состава и открытость
работы комиссии способствуют повышению доверия со стороны населения и повышают эффективность реализуемых
программ.
Дата публикации: