В 2026 году в России вступили в силу новые правила, регулирующие выезд детей‑граждан России за границу. Основные изменения касаются необходимости письменного согласия второго родителя (или законного представителя), а также ввели возможность одному из родителей или опекуну запретить несовершеннолетнему выезд за пределы страны. Данная статья подробно рассматривает правовую основу, порядок получения согласия, требования к документам и ответы на часто задаваемые вопросы.

Содержание

1. Правовая база
2. Когда требуется согласие
3. Формы согласия и их содержание
4. Порядок оформления
5. Необходимые документы
6. Особые случаи (один родитель, опекун, судебный запрет)
7. Выезд в страны СНГ и страны, требующие дополнительный контроль
8. Последствия нарушения порядка
9. Часто задаваемые вопросы

Правовая база

Нормативные акты, регулирующие выезд несовершеннолетних из РФ, включают:

• Федеральный закон № 115‑ФЗ от  г. «О порядке выезда из Российской Федерации граждан Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ № 1599 от  г. «Об утверждении Положения о порядке выезда за пределы Российской Федерации детей до 14 лет»;
• Закон № 374‑ФЗ от  г. «О праве одного из родителей (опекуна) запрещать выезд несовершеннолетнего за границу»;
• Нормативные акты ФСБ и МВД, регламентирующие контроль на границе (приказ МВД № 618 от  г.).

Согласно пункту 3 статьи 12 указанного закона, выезд несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, возможен только при наличии письменного согласия обоих родителей (законных представителей) или при наличии судебного разрешения. С 20 января 2026 года эти требования стали обязательными для всех стран, за исключением некоторых республик ближнего зарубежья, где действует упрощённый порядок (см. раздел «Выезд в страны СНГ»).

Когда требуется согласие

Согласие родителей требуется в следующих ситуациях:

1. Выезд ребёнка в любой стране за пределы РФ, если ребёнок моложе 14 лет;
2. Выезд ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет без сопровождения одного из родителей (например, в сопровождении родственников, педагогов, друзей семьи) – требуется согласие обоих родителей;
3. Выезд ребёнка в страны, где требуется виза, независимо от возраста – дополнительно требуется согласие, подтверждающее законность получения визы;
4. Выезд в страны, находящиеся в списке ограничений (например, страны, подпавшие под санкции) – требуется согласие и согласование с консульским отделом РФ;
5. Если один из родителей находится в статусе «отсутствует» (смерть, лишён прав, судом признан недееспособным) – требуется согласие другого родителя и/или решение суда.

Важно: отсутствие согласия считается нарушением закона и может привести к задержке на границе, штрафу или даже уголовной ответственности.

Формы согласия и их содержание

Нотариально заверенное согласие (основной вариант)

Документ оформляется в свободной форме, но должен включать:

• Полные ФИО ребёнка, дату рождения и паспортные данные;
• Полные ФИО и паспортные данные обоих родителей (законных представителей);
• Точную информацию о маршруте (страны, даты поездки, цель поездки);
• Указание сопровождающего лица (если таковое имеется);
• Подписи обоих родителей и нотариальная печать.

Согласие в форме «Согласие на выезд» (форма № В/3‑21, утверждённая ФСБ)

Эта форма применяется в случае поездки в страны, входящие в особый контроль (например, страны Шенгенской зоны). Заполняется в двух экземплярах, один из которых передаёться в паспортный стол.

Судебное решение

Если один из родителей отказывается давать согласие, а ребёнок нуждается в поездке (медицинская необходимость, обучение за рубежом), необходимо обратиться в суд. Суд может выдать разрешение, которое заменяет подписи родителей.

Порядок оформления

1. Подготовка документа – собрать все необходимые сведения о ребёнке и поездке.
2. Нотариальное заверение – обе подписи родителей заверяются у нотариуса. Стоимость услуги обычно 1 000–2 000 руб.
3. Регистрация в органах ФМС (паспорте) – подать оригинал согласия в отделение УФМС (или МФЦ) вместе с заявлением на заграничный паспорт ребёнка.
4. Получение заграничного паспорта – срок оформления 1–2 мес. При наличии согласия процесс ускоряется.
5. Получение визы (если требуется) – в консульстве указывают номер согласия в анкете.
6. Проверка в пункте пропуска – сотрудник пограничного контроля проверяет оригинал согласия и сопутствующие документы.

Если согласие оформлено в одной из республик ближнего зарубежья (например, в Беларуси, Казахстане, Киргизии), то в этих странах применяется упрощённый порядок: достаточно копии согласия, заверенной в местном нотариате.

Необходимые документы при выезде

Все оригиналы документов должны быть при себе в течение всей поездки. Копии могут быть оставлены у сопровождающего лица, но оригиналы требуется предъявить на границе.

Особые случаи

Один из родителей отсутствует

Если один из родителей умер, признан недееспособным или находится за границей без возможности подписать согласие, возможны два пути:

• Получить нотариально заверенную доверенность от отсутствующего родителя (если он жив и может подписать).
• Обратиться в суд за разрешением на выезд. Суд учитывает интересы ребёнка, цель поездки и наличие альтернативных вариантов.

Запрет на выезд, установленный законом

Согласно закону № 374‑ФЗ, один из родителей (или законный опекун) может подать в суд заявление о запрете выезда ребёнка за границу. Запрет действует до 12 мес. и может быть продлён. При наличии такого запрета любые попытки пересечь границу без официального снятия запрета караются штрафом до 50 000 руб. и административным арестом.

Выезд в страны, подпадающие под особый контроль (Шенген, США, Канада)

Для этих стран помимо согласия требуется:

• Подтверждение наличия финансовых средств (выписка из банка).
• Билеты туда‑и‑обратно.
• Подтверждение места проживания (бронирование отеля).

Выезд без сопровождения родителей (дети‑подростки)

Для детей от 14 до 18 лет допускается выезд в сопровождении:

• Близкого родственника (дед, бабушка, тётя, дядя) – при наличии доверенности и согласия обоих родителей.
• Учебной группы – при наличии письма от учебного заведения и согласия родителей.

Выезд в страны СНГ и государства с упрощённым порядком

С 20 января 2026 года в ряд республик ближнего зарубежья (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения) введён упрощённый порядок для детей до 14 лет:

• Не требуется нотариальное заверение – достаточно копии согласия, заверенной в местном органе, где выдается заграничный паспорт.
• Если ребёнок путешествует в составе семьи, достаточно предъявить паспорт родителей и свидетельство о рождении ребёнка.
• Для поездок в страны, не входящие в этот список, сохраняется общий порядок (см. раздел «Порядок оформления»).

Для стран, входящих в список «требующих дополнительный контроль» (например, страны ЕС, США, Канада, Япония), остаётся обязательным нотариальное согласие.

Последствия нарушения порядка

Нарушение требований законодательства о согласии может привести к:

• Отказу в выезде на границе – ребёнок будет возвращён в РФ без возможности дальнейшего путешествия.
• Штрафу для сопровождающего лица – от 10 000 до 50 000 руб.
• Административному аресту (до 15 суток) в случае попытки незаконного пересечения границы.
• Уголовной ответственности (ст. 158 УК РФ) в случае умышленного сокрытия факта отсутствия согласия, если это причинило тяжкие последствия.
• Ограничения на последующее получение заграничных паспортов у всех членов семьи, если суд признал умышленное нарушение.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли согласие, если ребёнок едет в турпоездке с группой взрослых?

Да. Для детей до 14 лет требуется письменное согласие обоих родителей, даже если поездка организована туристическим агентством. Для детей от 14 до 18 лет – согласие обоих родителей или доверенность от одного из них при сопровождении официального представителя туроператора.

Можно ли оформить согласие онлайн?

В некоторых регионах (Москва, Санкт‑Петербург) предусмотрена электронная регистрация согласия через портал Госуслуг, однако окончательное заверение всё равно требует нотариального подтверждения.

Какие документы нужны, если у ребёнка один родитель?

Если второй родитель умер, признан недееспособным или отказался от родительских прав, достаточно:

• Нотариально заверенного согласия единственного родителя;
• Свидетельства о смерти или судебного решения о лишении родительских прав (если применимо).

Как снять судебный запрет на выезд?

Необходимо подать в суд заявление о пересмотре решения, приложив:

• Документы, подтверждающие изменение обстоятельств (например, необходимость лечения за границей);
• Согласие обоих родителей (если один из них изменил позицию);
• Экспертное заключение врача (при медицинских причинах).

Что делать, если на границе запросили оригинал согласия, а у меня только копия?

В этом случае сотрудник пограничного контроля может потребовать возврат в РФ для получения оригинала. Чтобы избежать такой ситуации, всегда берите с собой оригинал согласия и копию, заверенную у нотариуса.

С 2026 года правила выезда несовершеннолетних за границу России стали более строгими, но в то же время более прозрачными. Главное – тщательно подготовить все документы, особенно нотариально заверенное согласие обоих родителей, и соблюдать сроки подачи заявлений в органы ФМС. При наличии любого сомнения рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на миграционном праве, или к нотариусу.

Только соблюдая законные процедуры, вы обеспечите безопасный и бесперебойный выезд вашего ребёнка за границу.