Усыновление ― это не просто юридическая процедура, а новый шанс для ребенка на полноценную семью. В Пензенской области, как и по всей России, без положительного заключения органа опеки и попечительства суд не примет решение об усыновлении. Ниже вы найдёте подробную инструкцию: где получить согласие, какие документы собрать, какие сроки и подводные камни ждут будущих усыновителей.

Кто выдаёт заключение в Пензе?

Государственную услугу предоставляет:

• Министерство социальной защиты населения и труда Пензенской области (далее – Минсоцтруд Пензенской области);
• Районные (городские) отделы опеки и попечительства по месту жительства заявителя.

Адрес главного офиса:
440018, г. Пенза, ул. Кирова, д. 95
Телефон горячей линии: 8 (8412) -9-05-55
Официальный сайт: mz.pnzreg.ru

Список документов для получения заключения

Основной комплект

1. Заявление установленного образца (форма выдаётся на месте или скачивается на сайте).
2. Паспорта супругов / усыновителя (все страницы).
3. Свидетельство о браке (если заявители состоят в браке).
4. Выписка из ЕГРН или справка БТИ о жилом помещении (подтверждает наличие прописанной жилплощади для ребёнка).
5. Справка о доходах 2-НДФЛ за последние 12 месяцев по каждому супругу.
6. Медицинское заключение по форме № 164/у-96 от взрослого(-ых) усыновителя(-ей):
   • терапевт;
   • психиатр-нарколог;
   • флюорография или КТ лёгких.
7. Справка о несудимости (оформляется онлайн через Госуслуги или МФЦ, срок – до 5 дней).
8. Справка о прохождении подготовки кандидатов в усыновители (курсы проходят при Минсоцтруде Пензенской области, длительность 72 академических часа).
9. Автобиография каждого заявителя (самостоятельно, 2-3 страницы).
10. Характеристика с места работы / учёбы.
11. Согласие второго супруга на усыновление (если усыновляет только один из супругов).
12. Согласие ребёнка от 10 лет на усыновление – оформляется органом опеки в форме заключения.

Как подать заявление

Этапы проверки

1. Приём и регистрация документов. Выдаётся расписка о приёме с указанием даты и номера входящего.
2. Социальное обследование жилищных условий. Специалист опеки выезжает по адресу проживания заявителей, составляет акт.
3. Психолого-педагогическое обследование. Проводится в стенах Минсоцтруда или в детской поликлинике.
4. Заседание комиссии. Рассматриваются все материалы, выносится заключение.
5. Выдача заключения. Форма – бланк на 2 листах. Один экземпляр отдаётся заявителю, второй направляется в суд.

Возможные отказы и что делать

• Недостаточная жилплощадь – менее 18 м² на каждого члена семьи, включая будущего ребёнка.
• Низкий доход – менее прожиточного минимума на каждого члена семьи, установленного в Пензенской области (в 2026 г. – 14 850 руб.).
• Хронические заболевания из перечня, утверждённого Минздравом (ВИЧ, туберкулёз в активной форме, онкология, тяжёлые психические расстройства).
• Судимость, даже погашенная, по ст. 105, 131, 132 УК РФ.

В случае отказа выдаётся мотивированное письменное уведомление. Его можно обжаловать в течение 10 дней:

– вышестоящему органу (Минсоцтруд Пензенской области);
– в суд по месту нахождения органа опеки.

Срок действия заключения

Специальные случаи

Усыновление мачехой / отчимом

Согласие органа опеки оформляется в упрощённом порядке: биологическое согласие второго родителя не требуется. Комиссия проверяет только жилищные условия и доход.

Скрытое (закрытое) усыновление

Для детей старше 10 лет орган опеки обязан учесть мнение ребёнка, но суд может освободить его от явки для сохранения тайны (ст. 137 СК РФ). В этом случае мнение ребёнка отражается в заключении органа опеки.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли начинать сбор документов, если ребёнок ещё не внесён в реестр детей-сирот?

Нужно ли присутствовать обоим супругам при подаче документов?

Да, обязаны явиться оба будущих усыновителя. Исключение – болезнь, командировка, тогда нужна нотариальная доверенность.

Как быстрее получить медицинское заключение?

Запись в электронную очередь через Госуслуги → «Медицинские осмотры». В Пензе работает ЕМИАС (единая медицинская информационно-аналитическая система).

Полезные контакты и ссылки

• Официальный сайт Минсоцтруда Пензенской области – mz.pnzreg.ru
• Госуслуги – gosuslugi.ru
• Горячая линия по вопросам усыновления – 8 (800) -00-00-45 (Фонд «Обнажённые сердца»).

Напоминаем: процедура усыновления бесплатна. Любые требования «оплатить услуги» со стороны третьих лиц являются нарушением закона. При возникновении вопросов обращайтесь в вышеуказанные официальные структуры.

Информация актуальна на 22 апреля 2026 г. Перед обращением уточняйте актуальные реквизиты и сроки на официальных ресурсах.