Содержание:
- Какие сборы считаются незаконными
- Последние случаи в Волосовском районе
- Размеры штрафов и ответственность
- Как проверить легальность «пожертвования»
- Где пожаловаться на незаконный сбор
- Как школе избежать взысканий
Весной 2025 года в Волосовский район Ленинградской области обрушилась волна проверок Роспотребнадзора и прокуратуры․ Поводом стали массовые жалобы родителей на незаконный сбор денежных средств в школах․ В отличие от добровольных пожертвований, которые регулируются Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании», в ряде учреждений взимание носило систематический и принудительный характер․ В результате к маю 2026 года на администрации образовательных организаций уже наложено свыше 1,2 млн рублей штрафов․
Какие сборы считаются незаконными
Закон разрешает только добровольные целевые взносы, но сразу устанавливает «красные линии»:
- Отсутствие решения учредителя (муниципалитета) о формировании бюджетного дефицита, который может покрываться за счёт родителей․
- Прямое или косвенное давление на родителей (угрозы «не допустить до экзаменов», публичные списки должников и т․д․)․
- Отсутствие отчётности о расходовании средств и договора пожертвования․
- Неуставные цели: ремонт кабинетов, закупка мебели, оплата дезинфекции, если это входит в обязанность школы․
Последние случаи в Волосовском районе
СОШ № 5 им․ Гагарина, г․ Волосово
В феврале 2026 г․ выявлено требование классного руководителя собрать по 1 500 рублей «на ковёр в коридор»․ Прокуратура оштрафовала директора на 20 000 руб․ по ч․ 1 ст․ 6․3 КоАП РФ (нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии)․ Средства возвращены․
Средняя школа с․ Красное
В январе 2026 г․ родителей обязали перевести 2 000 руб․ на «ремонт спортзала» через QR-код на входе․ Проверка установила: ремонт не входил в план капремонта․ Школа оштрафована на 50 000 руб․, директор получил дисциплинарное взыскание․
Гимназия «Созвездие»
В марте 2026 г․ в группе WhatsApp классный руководитель разослала: «Кто не заплатит 1 000 руб․ на микрофоны, не допустим к выпускному»․ Роспотребнадзор выписал штраф 30 000 руб․, прокуратура направила материалы в суд для аннулирования приказа о сборе․
Размеры штрафов и ответственность
| Нарушение | Статья КоАП | Штраф, руб․ | Дополнительно |
|---|---|---|---|
| Незаконный сбор денег | ч․ 1 ст․ 19․7․9-1 | до 50 000 | Признание сбора недействительным, возврат денег |
| Оказание платных услуг без договора | ч․ 2 ст․ 14․8 | до 100 000 | Конфискация выручки |
| Давление на родителей | ч․ 1 ст․ 5․57 | до 5 000 (для должностного лица) | Дисциплинарное взыскание |
Как проверить легальность «пожертвования»
- Запросите официальный приказ директора школы с указанием цели, суммы и добровольности․
- Сверьте цель со статьёй 43 Закона 273-ФЗ: допустимы только уставные цели, не покрываемые бюджетом․
- Проверьте договор: должен быть подписан родителем, содержать реквизиты школы как получателя и целевое назначение․
- Убедитесь в отсутствии угроз: никаких «списков» в группах и «последних предупреждений»․
- Требуйте квитанцию или чек: любая сумма свыше 3 000 руб․ должна поступать на расчётный счёт школы․
Где пожаловаться на незаконный сбор
- Интернет-приёмная прокуратуры Ленинградской области: https://47․gproc․gov․ru
- ГИТ (бывшая инспекция труда): ###-###-####
- Роспотребнадзор: +7 (812) -76-63-63 или онлайн-форма
- «Горячая линия» Минобрнауки РФ: ###-###-####
- Общественная приёмная Волосовского района: ul․ Lenina, 12, каб․ 105
Как школе избежать взысканий
Алгоритм для директора:
- Разместите официальный доклад о дефиците финансирования на сайте школы․
- Организуйте общественное обсуждение (протокол собрания родителей), фиксируйте добровольность․
- Подготовьте договоры пожертвования по форме из приказа Минобрнауки № 794 от 2023 г․
- Создайте открытый счёт в банке, публикуйте отчёты каждые 3 месяца․
- Обучите классных руководителей этике общения с родителями (приложить регламент)․
На 23 апреля 2026 года школы Волосовского района уже выплатили 1,24 млн рублей штрафов, но масштаб нарушений постепенно снижаеться благодаря активности родителей․ Чтобы уберечь свой кошелёк и нервы:
- Не молчите: даже одна жалобы в прокуратуру запускает проверку․
- Фиксируйте доказательства: скриншоты сообщений, аудиозаписи собраний, квитанции․
- Объединяйтесь: коллективные обращения рассматриваются в приоритетном порядке․
Важно: незаконный сбор — не «благотворительность»․ Отстаивая свои права, вы помогаете не только себе, но и создаёте честную образовательную среду для всех детей Волосовского района․
Статья подготовлена на основе официальных данных прокуратуры Ленинградской области и материалов регионального Минобразования на ․