Что такое буллинг с точки зрения закона?

Буллинг – это устойчивое агрессивное поведение (физическое‚ психологическое‚ вербальное‚ кибер-)‚ направленное на унижение‚ запугивание‚ изоляцию ребёнка или группы детей со стороны других учащихся‚ педагогов или сотрудников образовательной организации.

Ключевые нормативные акты

• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ (обязанность школы создавать безопасную образовательную среду).
• КоАП РФ: ст. 5.61‚ 5.61.1‚ 5.35‚ 20.1 – административная ответственность.
• УК РФ: ст. 110‚ 111‚ 112‚ 115 и др. – уголовная ответственность при причинении вреда здоровью.
• ГК РФ: ст. 152 (за клевету и кибербуллинг)‚ ст. 1064 (возмещение морального вреда).
• Будущий специализированный закон о буллинге (проект обсуждается в Госдуме; ожидается в 2026 году): обяжет школы докладывать о случаях буллинга в полицию и комиссию по делам несовершеннолетних‚ но штрафов не предусматривает.

Ответственность образовательного учреждения

Организационные обязанности

1. Разработка и утверждение антибуллинговой программы.
2. Обязательное информирование органов опеки‚ полиции и КДН при каждом выявленном случае.
3. Ведение внутреннего журнала регистрации конфликтов и травли.
4. Назначение ответственного сотрудника (психолога или социального педагога) по работе с пострадавшими.

Административная ответственность школы и её сотрудников

Если школа не сообщила в компетентные органы о факте буллинга‚ она может быть привлечена к ответственности:

• по ст. 19.7 КоАП РФ – несвоевременное или неполное информирование уполномоченных органов (штраф до 5 000 ₽ для должностных лиц);
• по ст. 5.61 КоАП РФ – нарушение правил обеспечения безопасности образовательной деятельности (штраф до 50 000 ₽ для юр. лица).

Уголовная ответственность персонала

Если педагог или сотрудник:

• не вмешивается в конфликт‚ зная о травле;
• сам провоцирует или поддерживает буллинг;
• в результате пострадавший получил тяжкий вред здоровью или покончил с собой‚

то виновный может быть привлечён:

• по ст. 293 УК РФ – «Халатность» (если имело место бездействие);
• по ст. 110 УК РФ – «Доведение до самоубийства»;
• по ст. 111 УК РФ – причинение тяжкого вреда здоровью.

Ответственность родителей

• До 14 лет – юридическую ответственность несут родители (ст. 1073 ГК РФ): компенсация морального и материального вреда.
• С 14 до 16 лет – штраф по ст. 5.35 КоАП РФ от 100 до 500 ₽ на самого подростка; при повторе – возможно помещение в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
• С 16 лет – административная и (при тяжких последствиях) уголовная ответственность наступает непосредственно на несовершеннолетнего.

Ответственность самого несовершеннолетнего агрессора

В зависимости от возраста и тяжести проступка к подростку могут быть применены:

1. До 14 лет – воспитательные меры (беседа‚ постановка на учёт в КДН‚ направление в центр психолого-педагогической помощи).
2. 14–16 лет – административный штраф‚ выговор‚ ограничение на сдачу ГИА/ЕГЭ.
3. С 16 лет – административная ответственность в полном объёме; при тяжких последствиях – уголовная ответственность по общим основаниям.

Медиативные практики и зарубежный опыт

В 2025–2026 годах в ряде российских регионов пилотируются медиативные программы – «круглые столы» между агрессором‚ жертвой‚ родителями и школьным психологом. Опыт Швеции‚ Канады и Австралии показывает‚ что внедрение комплексных антибуллинговых программ (например‚ «KiVa» в Финляндии) снижает уровень травли на 30–40 % за 3 года.

Пошаговый алгоритм действий для школы при выявлении буллинга

1. Фиксация факта – опрос участников‚ сбор свидетельств‚ скриншоты переписки (при кибербуллинге).
2. Доклад директору‚ затем – в письменной форме в КДН и полицию (в течение 24 ч).
3. Изоляция агрессора и защита жертвы – временное разделение участников‚ консультация психолога.
4. Организация медиации при согласии сторон.
5. При необходимости – направление материалов в органы опеки и прокуратуру.

Как родителям защитить ребёнка

• Фиксировать все случаи: фото/видео/скрины‚ свидетели.
• Сразу писать заявление директору и в полицию.
• Требовать проведения служебной проверки и психолого-педагогического обследования.
• При угрозах жизни и здоровью – обращаться в прокуратуру и подавать гражский иск о компенсации морального вреда.

Школа – это не только образовательное‚ но и социально-правовое пространство. Неисполнение обязанности по противодействию буллингу влечёт административную‚ гражданскую‚ а иногда и уголовную ответственность как самого учреждения‚ так и его сотрудников. Эффективная профилактика травли возможна только при синхронной работе школы‚ семьи‚ органов опеки и правоохранительных органов.