Травля (буллинг) в российских школах – это системная проблема, затрагивающая более 70 % учащихся, согласно исследованиям ВЦИОМ и проекта «Травли НЕТ». Помимо психологических последствий для детей, буллинг влечёт за собой юридические и финансовые риски для образовательных учреждений. В статье рассматривается, какие органы образования участвуют в расследовании инцидентов, какие полномочия у них есть и как они взаимодействуют с другими инстанциями (полиция, комиссии по делам несовершеннолетних, судебные органы).
Законодательная база
В России действует первый в стране закон против буллинга (принят в 2024 году). Его основные положения:
- Обязанность школ фиксировать каждый случай травли в журнале учета конфликтных ситуаций.
- Обязательное привлечение полиции к расследованию тяжёлых инцидентов (угрозы насилия, физические избиения).
- Возможность привлечения к административной ответственности родителей‑правонарушителей, а также к воспитательной работе.
- Включение результатов расследования в рейтинг школ, формируемый Минпросвещения.
Согласно памятке об ответственности за буллинг, несовершеннолетние правонарушители и их родители могут быть привлечены к ответственности через комиссии по делам несовершеннолетних, а также к прокуратуре в случае системных нарушений.
Ключевые органы образования, участвующие в расследовании
- Школьная администрация (директор, заместитель директора, классные руководители).
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – региональный орган, в который направляются жалобы от родителей и учеников.
- Региональные отделы образования (управления, департаменты) – контролируют соблюдение нормативов и проводят внештатные проверки.
- Министерство просвещения РФ – разрабатывает методические рекомендации, формирует национальные стандарты по профилактике и расследованию буллинга.
- Полиция – привлекается к расследованию уголовных и административных правонарушений, связанных с травлей.
- Уполномоченный по правам ребёнка – независимый контрольный орган, получает обращения от граждан.
Пошаговый алгоритм расследования
Ниже представлена типовая процедура, рекомендованная Министерством просвещения и реализуемая в большинстве российских школ.
- Получение сообщения – жалоба может поступить от ученика, родителя, учителя или свидетеля. Приём осуществляется через:
- Электронный ящик директора;
- Бланк «Памятка об ответственности за буллинг»;
- Горячую линию регионального управления образования.
- Первичная оценка – классный руководитель вместе с психологом фиксирует факт, собирает доказательства (скриншоты, аудио‑ и видеозаписи, свидетельские показания).
- Регистрация инцидента в журнале конфликтных ситуаций и в системе «Травли НЕТ» (централизованная база данных).
- Определение уровня серьезности:
- Случайные словесные обиды – решение внутри школы (психологическая работа, беседа с участниками).
- Физическое насилие, угрозы, кибербуллинг с доказанными фактами – передача в полицию и комиссию по делам несовершеннолетних.
- Проведение расследования:
- Школьный комитет по профилактике травли (директор, психолог, социальный работник, представитель родителей) собирает дополнительные сведения.
- Региональный отдел образования проводит внешнюю проверку (интервью с учителями, просмотр видеоматериалов, анализ учебного климата).
- Если дело передано в полицию – совместное расследование с привлечением школьных экспертов.
- Принятие решений:
- Для менее тяжёлых случаев – воспитательные меры (публичные извинения, работа в группе, индивидуальная коррекция поведения).
- Для тяжёлых случаев – административные санкции (выговор, перевод в другую школу), а также уголовное преследование при наличии состава преступления.
- Мониторинг и профилактика – после закрытия случая школа обязана:
- Провести посттравматическую поддержку пострадавшему (психолог, социальный педагог).
- Организовать профилактические занятия для класса/школы (тренинги по эмпатии, цифровой грамотности).
- Обновить план действий на случай новых конфликтов и включить его в ежегодный отчет о школьном климате.
Специфика роли отдельных органов
Школа (директор, педагогический состав)
Школа – первая линия реагирования. Ее задачи:
- Своевременно фиксировать инцидент.
- Обеспечить конфиденциальность и безопасность пострадавшего.
- Вовлекать школьного психолога и социального педагога.
- Составлять отчёт о проделанной работе и передавать его в региональный отдел образования.
Региональный отдел образования
Контролирует соблюдение федерального закона, проводит внеочередные проверки и имеет право:
- Вносить рекомендации по улучшению школьного климата.
- Налагать административные штрафы на школы за отсутствие реагирования.
- Инициировать передачу дела в правоохранительные органы.
Комиссия по делам несовершеннолетних
Принимает обращения от родителей, детей и общественных организаций. Основные функции:
- Проведение независимой экспертизы фактов.
- Разработка индивидуального плана защиты пострадавшего.
- Взаимодействие с судебными и правоохранительными органами.
Полиция
Участвует в расследовании, когда:
- Есть признаки уголовного преступления (избиение, угрозы убийством, киберпреступления).
- Существует необходимость в изъятии электронных доказательств.
Эффективность полицейской работы подтверждают эксперты, такие как детский психолог Наталья Наумова, отмечающая, что «корректно работающая полиция действительно эффективна против буллинга».
Министерство просвещения РФ
Разрабатывает методические рекомендации, финансирует проекты (например, Проектно‑учебная лаборатория медиакоммуникаций в образовании при ВШЭ) и формирует национальные рейтинги, учитывающие количество зафиксированных случаев травли.
Практические примеры
Случай «Школа в Москве» (апрель 2026 г.)
Школьный совет получил жалобу от ученика о кибербуллинге в мессенджере. После сбора скриншотов и привлечения школьного психолога, инцидент был передан в Комиссию по делам несовершеннолетних. Комиссия инициировала проверку в прокуратуру. В результате школа была оштрафована за несоблюдение процедуры уведомления родителей и обязана была пройти обязательный курс по профилактике травли.
Судебный прецедент «Детская школа в Челябинской области» (2025 г.)
Родители подали иск против школы за то, что администрация не приняла мер против физического насилия со стороны ученика‑агрессора. Суд признал школу ответственной, обязав её выплатить компенсацию семье пострадавшего и внедрить программу «Школа без травли», разработанную совместно с региональным отделом образования.
Рекомендации для школ и органов образования
- Создать и поддерживать электронный реестр всех случаев травли – это упрощает анализ тенденций и ускоряет реакцию.
- Обучать персонал методикам диджитал‑детекции (поиск кибербуллинга в соцсетях, чатах).
- Внедрять психологическую поддержку в виде постоянного присутствия школьного психолога и регулярных групповых занятий.
- Разрабатывать публичные политики против буллинга (публичные декларации, плакаты, информационные буклеты).
- Осуществлять взаимодействие с родителями через родительские собрания, онлайн‑порталы и совместные тренинги.
- Проводить регулярный аудит школьного климата (опросы учащихся, учителей, родителей) и публиковать результаты в открытом доступе.
- Включать в рейтинг школ показатель «количество успешно расследованных случаев травли», что стимулирует администрации к более активной работе.
Борьба с травлей в российских школах требует скоординированных действий множества органов образования: от школьной администрации до Министерства просвещения и правоохранительных структур. Законодательная база, созданная в 2024 году, задаёт чёткие правила взаимодействия, однако их эффективность зависит от практического применения, прозрачности процессов и готовности всех участников к профилактической работе. При правильном распределении ролей, своевременном сборе доказательств и системном мониторинге школьного климата можно достичь значительного снижения уровня травли и создать безопасную образовательную среду для каждого ученика.
Дата публикации: 22 апреля 2026 г.