Содержание

1. Историческая справка: 107 лет защиты детей
2. Современная структура: 235 комиссий по всей стране
3. Ключевые функции комиссий в системе профилактики
4. ГИС «Профилактика», цифровой прорыв
5. Региональные примеры: Красноярский край и Херсонская область
6. Алгоритм постановки ребёнка на профилактический учёт
7. Перспективы развития до 2027 года

Историческая справка: 107 лет защиты детей

14 января 2026 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в России отметила
107-летний юбилей. С момента создания в 1919 году орган прошёл путь от локального органа
«детского коммунального надзора» до мощного координатора государственной политики в сфере
защиты детей и подростков от социально опасных явлений.

Современная структура: 235 комиссий по всей стране

Сегодня в Российской Федерации функционирует 235 комиссий‚ каждая из которых:

• обеспечивает взаимодействие органов внутренних дел‚ образования‚ здравоохранения‚
  социальной защиты и культуры;
• рассматривает индивидуальные дела детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет;
• разрабатывает и реализует комплексные программы профилактики безнадзорности‚
  правонарушений и вредных привычек.

Ключевые функции комиссий в системе профилактики

Ранняя диагностика рисков

Комиссии проводят мониторинг семей «группы риска» и детей‚ замеченных в употреблении
алкоголя‚ наркотиков или в совершении правонарушений. При первых признаках девиантного
поведения ребёнок ставится на профилактический учёт.

Индивидуальный социальный план

• психологическая и педагогическая коррекция;
• вовлечение во внеурочную деятельность (спорт‚ творчество‚ волонтёрство);
• оказание семье адресной социальной помощи.

Защита прав ребёнка

Комиссия вправе инициировать ограничение или лишение родительских прав при
систематическом нарушении прав ребёнка и/или угрозе его жизни и здоровью.

ГИС «Профилактика» — цифровой прорыв

В 2025–2026 гг. Министерство культуры и информации совместно с Минтрудом России
реализуют проект государственной информационной системы (ГИС) «Профилактика».
Система позволяет:

• автоматизировать сбор и анализ данных о детях «группы риска»;
• сводить воедино сведения из 15 государственных информационных ресурсов;
• создавать цифровые карты распространения социально опасных явлений;
• формировать персональные рекомендации для специалистов комиссий.

Пилотный запуск ГИС прошёл в Москве и Минске‚ где уже зафиксировано снижение
подростковой преступности на 11–14 % за первые 6 месяцев работы.

Региональные примеры: Красноярский край и Херсонская область

Красноярский край

С 1 января 2026 года вступил в силу новый краевой закон о системе защиты детей‚
предусматривающий:

1. увеличение штата специалистов комиссий (+180 социальных педагогов и 75 психологов);
2. открытие мобильных «социальных бригад» для выезда в труднодоступные районы;
3. создание краевого центра сопровождения приёмных семей и патронатных воспитателей.

Херсонская область

11 июля 2025 года Херсонская областная Дума приняла закон «О комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав»‚ в котором:

• закреплено право комиссий взаимодействовать с общественными объединениями и СМИ;
• введён институт «общественных инспекторов» из числа волонтёров и представителей
  религиозных организаций;
• установлена обязательность ежегодного публичного отчёта перед жителями региона.

Алгоритм постановки ребёнка на профилактический учёт

1. Выявление
   Сигнал поступает от школы‚ полиции‚ медицинского учреждения‚ соседей или родителей.
2. Первичное обследование
   В течение 72 часов сотрудник комиссии проводит посещение на дому‚ беседу с ребёнком‚
   родителями‚ классным руководителем.
3. Заседание комиссии
   Рассматриваются материалы и принимается решение о постановке на учёт с указанием срока
   (от 3 до 12 месяцев).
4. Индивидуальный план
   Разрабатывается карта маршрутов: кружки секции‚ консультации психолога‚ социальная помощь
   семье.
5. Контроль и вывод
   Каждые 3 месяца проводится повторное обследование. При положительной динамике — снятие
   с учёта; при сохранении рисков — продление плана и корректировка мероприятий.

Перспективы развития до 2027 года

• Повсеместное внедрение ГИС «Профилактика» во всех 85 субъектах РФ и интеграция
  с международной платформой «Child Protection Hub».
• Расширение мандата комиссий на подростков 15–18 лет‚ состоящих в «трудных жизненных
  обстоятельствах» без признаков правонарушений.
• Финансовое обеспечение за счёт федерального проекта «Будущее детей» нацпроекта
  «Демография» (выделено 18‚4 млрд рублей до 2027 года).
• Международное сотрудничество: обмен лучшими практиками со странами СНГ и БРИКС
  через ежегодные форумы в Москве и Минске.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их rights остаются краеугольным камнем
государственной политики в сфере профилактики детской безнадзорности и правонарушений.
Благодаря цифровизации‚ межведомственному взаимодействию и участию гражданского общества‚
они эволюционируют от реактивных к проактивным структурам‚ способным предотвращать
социальные риски ещё до их проявления.