Дата актуализации: 23 апреля 2026 г.

31 июля 2025 года Министерство труда и социального развития Краснодарского края утвердило новый административный регламент, который жёстко регламентирует, как и кто может быть назначен опекуном или попечителем над совершеннолетними гражданами, признанными недееспособными или не полностью дееспособными.
Документ (приказ № 1134) вступил в силу 10 дней после официального опубликования и заменил все прежние локальные акты.
Ниже — подробная «инструкция» для будущих опекунов, юристов и специалистов органов опеки.

Круг лиц, над которыми устанавливается опека

1. Граждане РФ от 18 лет, по суду признанные полностью недееспособными.
2. Граждане РФ от 18 лет, по суду признанные частично (не полностью) дееспособными.
3. Лица, проживающие как на территории Краснодарского края, так и на федеральной территории «Сириус».

Исключение: если подопечный находится в медицинской или социальной организации, опекун не назначается — функции опеки берёт на себя сама организация.

Кто может стать опекуном / попечителем

Базовые требования к заявителю

• Возраст — 18+.
• Дееспособность.
• Место жительства — Краснодарский край или федеральная территория «Сириус».
• Отсутствие судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья.
• Не лишённые родительских прав и не отстранённые от опеки ранее.

Приоритет «близких родственников»

Родители, бабушки, дедушки, братья, сёстры, дети и внуки подопечного получают преимущественное право, если совместно проживали с ним не менее 10 лет к дате подачи заявления и не допускали ненадлежащего обращения до его 18-летия.

Иностранцы

Могут быть опекунами только по международным договорам РФ или федеральным законам (применяется редко).

Варианты предоставления услуги

Чтобы определить «свой» вариант, заявитель проходит профилирование (анкетирование) в МФЦ или управлении соцзащиты. Результат зависит от:

• степени родства;
• заключения органа опеки о возможности быть опекуном;
• места жительства подопечного.

Куда подать заявление

Список документов

1. Заявление (форма утверждена регламентом).
2. Паспорт заявителя (копия + оригинал для сверки).
3. Справка о доходах или иное подтверждение финансовой состоятельности.
4. Выписка из ЕГРН о жилом помещении, где будет проживать подопечный.
5. Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к исполнению опеки (форма 001-У/у).
6. Характеристика с места работы/учёбы или из органов местного самоуправления.
7. Судебное решение о признании гражданина недееспособным (неполностью дееспособным).
8. Согласие совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

Для близких родственников дополнительно: документы, подтверждающие родство и факт совместного проживания 10+ лет (ФИАС, ЕГРН, свидетельские показания).

Этапы рассмотрения

1. Приём и регистрация заявления (1 рабочий день).
2. Профилирование (анкетирование), до 5 рабочих дней.
3. Проверка документов и условий (в т.ч. выездная проверка жилья) — до 15 рабочих дней.
4. Решение комиссии (при необходимости — совместное заседание министерства и органа опеки) — до 10 рабочих дней.
5. Издание приказа министерства:
   • об установлении опеки/попечительства с указанием опекуна(ов);
   • об отказе с мотивировкой.
6. Уведомление заявителя в течение 3 рабочих дней после приказа.

Общий срок — не более 34 рабочих дней. При подаче через МФЦ добавляется 3–5 дней на пересылку.

Как получить результат

• В бумажном виде лично в управлении соцзащиты.
• Почтой заказным письмом (указывается в заявлении).
• В электронном виде через личный кабинет на «Госуслугах Кубани» (PDF с усиленной квалифицированной подписью).

Основания для отказа

1. Несоответствие заявителя критериям (судимость, лишение родправ, отстранение от опеки).
2. Подопечный в стационарной медицинской или социальной организации.
3. Недостоверные сведения в документах.
4. Отсутствие условий для проживания подопечного.
5. Несогласие совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

Решение об отказе можно обжаловать в суд в течение 3 месяцев.

Ответственность опекуна

• Ежеквартальные отчёты в органы опеки.
• Согласие на крупные сделки с имуществом подопечного (по решению суда).
• Обязанность обеспечить лечение, реабилитацию и социализацию.
• Отчёт об использовании пенсий, пособий и компенсаций.

Пересмотр и прекращение опеки

Регламент предусматривает два пути:

1. По инициативе опекуна — заявление, мотивированное решение комиссии.
2. По инициативе органа опеки — при ненадлежащем исполнении обязанностей, с последующей передачей материалов в суд.

Как не запутаться: полезные ссылки

• Официальный сайт администрации Краснодарского края
• Федеральный правовой портал (текст приказа № 1134)
• Региональный портал госуслуг Кубани

1. Убедитесь в наличии судебного решения о недееспособности.
2. Соберите пакет документов (см. раздел 6).
3. Запишитесь на приём в МФЦ или управление соцзащиты.
4. Подготовьте жильё к выездной проверке.
5. Получите приказ и зарегистрируйтесь в органах опеки.

Важно: при малейших сомнениях обращайтесь к специалистам Отдела опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан (руководитель — Цыпкин Ю.Г.). Консультация бесплатна и поможет избежать ошибок.