Вопрос о том, какие юридические процедуры необходимо пройти, чтобы совершить сделку с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, находящемуся под опекой или попечительством, часто возникает у родителей, законных представителей, а также у потенциальных контрагентов (банков, нотариусов, риелторов). В статье рассмотрены нормативно‑правовая база, случаи, когда разрешение обязательно, порядок его получения, перечень необходимых документов, сроки и порядок обжалования отказа.

Правовая основа

Основные нормативные акты, регулирующие выдачу предварительного разрешения органа опеки и попечительства:

1. Приказ Минобрнауки Камчатского края от № 1106 (ред.) – устанавливает порядок предоставления услуги по выдаче разрешения.
2. Федеральный закон «О профилактике безнадзорности…» (частично определяет полномочия органов опеки).
3. Гражданский кодекс РФ (ст. 571, 572) – указывает, что сделки с имуществом несовершеннолетних допускаются только с согласия органов опеки.
4. Семейный кодекс РФ (ст. 71‑73) – регулирует вопросы дарения, наследования, покупки‑продажи недвижимости несовершеннолетних.
5. Статья 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» – «Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного».

Информация актуальна на 22‑04‑2026. С 1‑го апреля 2023 года большинство услуг переводятся в электронные сервисы «Мои Документы» и Центр госуслуг поселения Сосенское.

Когда требуется разрешение?

Разрешение органов опеки необходимо в следующих случаях:

• Продажа или покупка недвижимости, находящейся в собственности несовершеннолетнего.
• Дарение жилого (или нежилого) помещения несовершеннолетнему.
• Ипотечное кредитование (заключение договора ипотеки, залога, рефинансирования) с использованием имущества несовершеннолетнего.
• Обмен, аренда, сдача в пользование недвижимости, принадлежащей подопечному.
• Получение и/или снятие средств с банковских счетов (в т.ч. из сберегательной книжки), если они относятся к имуществу ребёнка.
• Любые иные сделки, которые могут изменить имущественное положение несовершеннолетнего (переход прав собственности, обременения и т.п.).

Если сделка не затрагивает права несовершеннолетнего (например, продажа доли взрослого родителя), разрешение не требуется.

Примеры типовых ситуаций

Порядок получения предварительного разрешения

Основные этапы

1. Подготовка заявления. Заполняется форма, утверждённая Минобрнауки (пример: «Заявление о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего»).
2. Сбор пакета документов. Перечень смотрите ниже.
3. Подача заявления. Возможны два пути:
   • Лично в отделении управления опеки и попечительства по месту регистрации несовершеннолетнего.
   • Онлайн через портал mos.ru (услуга «Выдача предварительного разрешения»), а также через сервис «Мои Документы».
4. Рассмотрение заявления. Сроки установлены законом – не более 10 рабочих дней со дня подачи полного пакета.
5. Получение решения. При положительном решении выдается справка‑разрешение, которую необходимо приложить к договору (нотариальной записи, ипотечному договору и т.д.).
6. Обжалование отказа. При получении отказа допускается досудебное обжалование в течение 10 дней.

Перечень обязательных документов

• Заполненное заявление (шаблон .docx, 16,97 KB, размещён ).
• Копии правоустанавливающих документов на имущество (свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН).
• Копия паспорта законного представителя (родителя, опекуна, попечителя).
• Свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
• Документ, подтверждающий опеку/попечительство (решение суда, свидетельство об опеке).
• Если сделка связана с банковским продуктом – копия сберегательной книжки (или выписка из банка) на имя ребёнка.
• Нотариально заверенное согласие второго родителя (если он не является заявителем) или иного законного представителя.
• Документы, подтверждающие финансовую состоятельность (для ипотеки – справка о доходах, оценка недвижимости).

Электронные сервисы

С 2023 года почти все операции можно выполнить онлайн:

• mos.ru – единый портал государственных и муниципальных услуг. В разделе «Опека и попечительство» выбираете услугу «Выдача предварительного разрешения» и загружаете сканы документов.
• Сервис «Мои Документы» (моб. приложение) – позволяет отслеживать статус заявки, получать уведомления о готовности справки.
• Центр госуслуг поселения Сосенское – региональный пункт приёма, где можно получить справку в бумажном виде.

При подаче онлайн срок рассмотрения обычно сокращается до 7‑8 дней, а результат приходит в личный кабинет.

Досудебное обжалование отказа

Если орган опеки отказал в выдаче разрешения, у заявителя есть право на досудебное обжалование:

1. Подготовить запрос‑жалобу в письменной форме (можно через портал mos.ru) с указанием причин несогласия.
2. Приложить копию отказа и все документы, на которые опирается заявитель (оценка стоимости, подтверждение финансовой стабильности, экспертные заключения).
3. Отправить запрос в управление опеки и попечительства по месту регистрации несовершеннолетнего. Срок рассмотрения – до 10 рабочих дней.
4. При отсутствии удовлетворения – подать иск в суд общей юрисдикции в течение 30 дней со дня получения ответа.

В практике суды часто принимают решение в пользу заявителя, если доказано, что сделка не ухудшит имущественное положение ребёнка.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли разрешение, если ребёнок уже достиг 18 лет?

Нет. С 18 лет гражданин полностью дееспособен, и его имущество может быть реализовано без согласия органов опеки.

Можно ли получить разрешение, если у ребёнка два законных представителя, а один из них отказывается?

Да, но потребуется согласие суда об избрании единственного представителя или вынесения решения об отказе от участия в сделке.

Какие сроки действия выданного разрешения?

Разрешение действительно в течение 12 месяцев с момента выдачи. При необходимости его продлить – подать новое заявление.

Можно ли оформить сделку через нотариуса без предварительного разрешения?

Нет. Нотариус обязан проверить наличие разрешения и отказать в заверении сделки, если документ отсутствует.

Какие штрафы предусмотрены за нарушение порядка?

Согласно ст. 14.1 КоАП РФ, за совершение сделки без разрешения органа опеки предусмотрен штраф для физических лиц от 5 000 до 15 000 рублей, а для юридических – от 100 000 до 300 000 рублей.

Разрешение органов опеки и попечительства – обязательный элемент любой сделки, связанной с имуществом несовершеннолетних, ограниченно дееспособных или находящихся под опекой/попечительством. Понимание правовых требований, своевременная подготовка документов и использование электронных сервисов позволяют сократить сроки оформления и избежать судебных споров.

Помните, что цель данного контроля – защита имущественных интересов ребёнка. При правильном подходе процесс получения разрешения проходит быстро и без лишних осложнений.

Автор статьи: юридический консультант, специализирующийся на семейном и гражданском праве. Дата публикации: 22‑04‑2026.