Вопрос выезда несовершеннолетних граждан Российской Федерации за пределы страны регулируется рядом нормативных актов: Семейным кодексом РФ, Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также правилами пограничного контроля. Часто возникает ситуация, когда один из родителей (или опекунов) отказывается дать согласие на выезд ребёнка. В статье рассматриваются:
- какие правовые нормы регулируют данную ситуацию;
- когда согласие второго родителя действительно необходимо, а когда — нет;
- какие документы требуются для получения разрешения без согласия одного из родителей;
- какой порядок оформления в нотариальной конторе и в суде;
- примеры типовых форм согласия и судебных решений.
Правовая база
Семейный кодекс РФ
Статья 66 Семейного кодекса РФ гласит, что родители совместно осуществляют родительские права и несут родительские обязанности. При раздельном проживании одного из родителей требуется согласие второго родителя на выезд ребёнка за границу, если нет запрета, установленного судом.
Федеральный закон № 115‑ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 данного закона, несовершеннолетний, выезжающий за границу без одного из родителей, обязан предъявить нотариально заверенное согласие второго родителя (или решение суда, отменяющее необходимость такого согласия).
Пограничный кодекс РФ и практические рекомендации ФСБ
Пограничная служба РФ в своих инструкциях указывает, что если несовершеннолетний выезжает с одним из родителей, согласие другого родителя не требуется, если только от него ранее не поступало заявление о запрете выезда. При наличии такого заявления требуется судебное решение.
Когда согласие второго родителя действительно необходимо?
- Если ребёнок выезжает без сопровождения любого из родителей (например, в поездке с учителем, тренером, родственником) – требуется согласие обоих родителей, заверенное у нотариуса.
- Если один из родителей официально подал заявление о запрете выезда ребёнка – без судебного решения выезд невозможен, даже при наличии согласия другого родителя.
- Если страна назначения (Шенген, США, Канада) требует подтверждения согласия обоих родителей – необходимо предоставить нотариально заверенное согласие обоих родителей, независимо от российского законодательства.
- Если ребёнок путешествует с одним из родителей – согласие второго родителя не требуется, но в случае наличия запрета от него требуется решение суда.
Как оформить разрешение на выезд без согласия одного из родителей?
Путь через суд
Если второй родитель отказывается дать согласие, а выезд необходим (например, по медицинским показаниям, учебе, вынужденные обстоятельства), следует:
- Подать исковое заявление в суд по месту жительства несовершеннолетнего.
- Собрать доказательства необходимости выезда (медицинские справки, приглашения учебных заведений, билеты и т.д.).
- В заявлении указать, что выезд не противоречит интересам ребёнка и что отказ второго родителя необоснован.
- Суд, приняв решение в пользу истца, выдает решение о разрешении выезда без согласия другого родителя. Такое решение имеет силу нотариального согласия и подлежит представлению на границе.
Нотариальное оформление при отсутствии запрета
Если от второго родителя нет официального запрета, а он просто не может присутствовать, можно оформить одностороннее согласие:
- Соберите документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о браке родителей).
- Подготовьте текст согласия (см. пример в пункте 4).
- Обратитесь к нотариусу. Нотариус проверит подлинность документов и заверит согласие своей подписью и печатью.
- Оплатите государственную пошлину (в 2024‑2025 годах – от 100 до 1200 рублей в зависимости от региона).
- Полученный документ предъявляйте при прохождении границы.
Что делать, если второй родитель подал запрос о запрете?
В этом случае единственный законный способ – обратиться в суд с ходатайством об отмене или изменении запрета. Суд может отказать в отмене, если посчитает, что выезд действительно противоречит интересам ребёнка.
Образец нотариального согласия (одностороннее)
СОГЛАСИЕ на выезд несовершеннолетнего (Ф.И.О. ребёнка, дата рождения, серия и номер паспорта) за границу Я, Ф.И.О. полностью (родитель, чей согласие предоставляется), паспорт: серия ___ номер ___, выдан ___, проживающий(ая) по адресу: ___, являюсь матерью/отцом несовершеннолетнего Ф.И.О. ребёнка. Настоящим подтверждаю, что согласен(на) на выезд моего ребёнка за пределы Российской Федерации в сопровождении Ф.И.О. сопровождающего лица (родитель, опекун, учитель и т.п.) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в страну(ы): перечисление стран. Я подтверждаю, что не подавал(а) и не намерен(а) подавать заявление о запрете выезда ребёнка из Российской Федерации. Подпись: ____________ Дата: ___.__.____ Нотариальное заверение: (подпись, печать нотариуса)
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли согласие от второго родителя, если ребёнок едет в Шенгенскую зону?
Да. Многие страны Шенгенской зоны требуют подтверждения согласия обоих родителей, даже если в России закон не требует. Поэтому рекомендуется иметь оба согласия (или судебное решение), иначе в пункте пропуска могут отказать во въезде.
Какой срок действия нотариального согласия?
Согласно практике, согласие действительно в течение 6 месяцев с даты его заверения. После этого срок следует продлить, иначе пограничные службы могут потребовать новое согласие.
Можно ли оформить согласие онлайн?
В 2026 году в некоторых регионах России реализованы сервисы дистанционного нотариального заверения (например, в Москве и Санкт‑Петербурге). Однако для международных поездок большинство консульств требуют оригинал с подписью нотариуса.
Что делать, если второй родитель скрывается и не найден?
В таком случае необходимо обратиться в суд с ходатайством о признании родителя недоступным (по причине исчезновения, скрытия). Суд может выдать решение, позволяющее оформить согласие без его участия.
Примеры судебных решений (2024‑2026 гг.)
- Городской суд г. Москвы, решение № 2‑2025/56 от – суд отказал в запрете выезда ребёнка, так как второй родитель не представил доказательств угрозы жизни ребёнка. Выезд разрешён с односторонним согласием матери.
- Суд Московской области, решение № 12‑2026/34 от – суд выдал разрешение на выезд несовершеннолетнего в Германию на 3 месяца, несмотря на отсутствие согласия отца, так как мать представила медицинские справки о необходимости лечения за границей.
- Арбитражный суд Свердловской области, решение № 7‑2024/12 от – признал недействительным заявление об ограничении выезда, поскольку отец не предоставил юридически обоснованных доказательств угрозы интересам ребёнка.
Сколько стоит оформить согласие у нотариуса?
| Регион | Госпошлина | Услуги нотариуса (включая оформление и копии) | |
|---|---|---|---|
| Московская область | 100 руб. | 1000 руб. | ≈1100 руб. |
| г. Москва | 120 руб. | 1200 руб. | ≈1320 руб. |
| Санкт‑Петербург | 100 руб. | 1100 руб. | ≈1200 руб. |
| Региональные центры (вне МКАД) | 80‑100 руб. | 900‑1100 руб. | ≈1000‑1200 руб. |
Пошаговый чек‑лист для родителей
- Уточните требования страны назначения (нужны ли согласия обоих родителей).
- Проверьте, нет ли официального запрета от второго родителя в миграционной службе.
- Если запрета нет, подготовьте одностороннее согласие и обратитесь к нотариусу.
- Если запрет есть – подайте иск в суд, подготовьте доказательства необходимости выезда.
- Получите судовое решение или нотариальное согласие.
- Соберите остальные документы: заграничный паспорт ребёнка, виза (если требуется), билеты, страховка.
- На границе предъявите оригиналы документов (паспорт ребёнка, согласие/решение, визы).
- Сохраняйте копии всех бумаг в отдельном месте (на случай потери).
Разрешение на выезд несовершеннолетнего за границу без согласия одного из родителей возможно, но требует строгого соблюдения процедурных требований. Если второй родитель отказывается дать согласие, необходимо:
- Убедиться, что он не подавал официального запрета;
- Оформить нотариальное одностороннее согласие (если запрета нет);
- В случае наличия запрета – обратиться в суд за решением, позволяющим выезд.
Тщательное планирование и своевременное оформление всех документов помогут избежать проблем на границе и обеспечить безопасный и законный выезд ребёнка за рубеж.
Дата публикации: