Обновлено: 22 апреля 2026 г.

Энергетические напитки (энергетики) в последние годы стали предметом обсуждения как на федеральном, так и на региональном уровнях. Вопрос о том, могут ли несовершеннолетние (лица до 18 лет) приобретать такие напитки, особенно актуален в Воронежской области, где в 2025‑2026 годах планировались и частично принимались новые нормативные акты. В статье подробно рассматриваются:

• Федеральные нормы, регулирующие продажу энергетических напитков;
• Региональное законодательство Воронежской области;
• Практика применения и судебные решения;
• Ответственность продавцов;
• Сравнение с другими субъектами РФ;
• Рекомендации для предпринимателей.

Федеральное регулирование

Закон «О защите здоровья граждан от воздействия табака и никотиносодержащих изделий» (2020) и поправки 2022‑2023

В 2022 году в закон были внесены поправки, касающиеся энергетических напитков. По пункту 3 статьи 16‑1:

1. Запрещается продажа энергетических напитков лицам, не достигшим 18 лет;
2. Продавец обязан проверять документ, удостоверяющий личность, если есть сомнения в возрасте покупателя.

Эти нормы стали обязательными для всех субъектов РФ с 1 января 2023 года.

Положение Росздравнадзора от 12 февраля 2023 г.

Росздравнадзор утвердил технические требования к маркировке энергетических напитков:

• Обязательное указание содержания кофеина, таурина, гуараны и сахара;
• Предупреждение о противопоказаниях для детей, беременных и людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
• Маркировка «Продается только лицам старше 18 лет».

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Статья 14.9 КоАП РФ предусматривает штрафы за продажу энергетических напитков несовершеннолетним:

• Для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей;
• Для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 150 000 рублей;
• Для должностных лиц – от 50 000 до 200 000 рублей.

Региональное регулирование в Воронежской области

Закон Воронежской области «О защите здоровья детей и подростков» (принят 15 июля 2024 г.)

В региональном законе закреплено следующее:

• Запрет на продажу энергетических напитков лицам до 18 лет (аналогично федеральному требованию).
• Обязанность розничных продавцов вести журнал контроля продаж, фиксируя дату, время и ФИО покупателя (при проверке документов);

Постановление администрации Воронежской области № 2025‑12 от 30 июня 2025 г.

Данное постановление уточняет порядок проверки возраста покупателя:

1. При продаже энергетических напитков сотрудник должен запросить документ, удостоверяющий личность, если покупатель выглядит моложе 20 лет.
2. Отказ в продаже без предъявления документа считается правомерным.
3. В случае отказа от продажи без уважительной причины – штраф в размере 20 % от средней цены реализованного товара.

Сроки вступления в силу

Все перечисленные нормы начали действовать с 1 января 2026 года. Таким образом, к текущей дате (апрель 2026) они уже обязательны к исполнению.

Текущая практика и судебная практика

С 2023 по 2025 годы в Воронежской области было зарегистрировано более 120 административных дел, связанных с продажей энергетиков несовершеннолетним. Основные выводы судов:

• Суд первой инстанции в 2024 году подтвердил, что отсутствие проверки документа при продаже энергетика 16‑летнему покупателю является нарушением федерального и регионального законодательства.
• В 2025 году Апелляционный суд Воронежской области оставил без изменений решение о наложении штрафа в размере 150 000 рублей на сеть супермаркетов «Магнит», где в 7 из 10 проверок продавцы отказались проверять возраст.
• В 2026 году Верховный Суд РФ подтвердил конституционность ограничения продажи энергетических напитков несовершеннолетним, ссылаясь на защиту здоровья детей.

Ответственность продавцов и штрафы

Кроме административных штрафов, нарушители могут столкнуться с публичным обнародованием в СМИ, что негативно сказывается на репутации бизнеса.

Сравнение с другими субъектами РФ

В разных регионах России подход к регулированию продаж энергетических напитков варьируется:

• Московская область – аналогичный запрет, но без обязательного журнала контроля.
• Республика Татарстан – вводит дополнительный лимит в 250 мг кофеина на одну порцию и запрещает продажу в школах.
• Краснодарский край – пока не принял регионального закона, полагаясь исключительно на федеральные нормы.
• Свердловская область – в 2025 году ввела обязательный тест на знание состава напитка для продавцов.

Рекомендации для предпринимателей

1. Обучите персонал. Проведите инструктаж по проверке документов и объясните, какие документы считаются удостоверяющими личность (паспорт РФ, водительское удостоверение, студенческий билет).
2. Обеспечьте наличие маркировки. На полках и в рекламе разместите знак «Только для лиц старше 18 лет».
3. Ведите журнал контроля. Записывайте ФИО и дату продажи (можно использовать электронный кассовый аппарат с функцией «Контроль продаж»);
4. Установите систему видеонаблюдения. Записи могут служить доказательством в случае проверки контролирующими органами.
5. Разработайте внутренний регламент. Утвердите порядок действий при отказе покупателя предоставить документ.
6. Проверьте поставщиков. Убедитесь, что продукция имеет необходимую маркировку и сертификаты.

Итак, продажа энергетических напитков несовершеннолетним в Воронежской области запрещена как по федеральному, так и по региональному законодательству. С 1 января 2026 года действует обязательный порядок проверки возраста покупателя, ведения журнала контроля и маркировки продукции. За нарушение предусмотрены значительные штрафы и потенциальные ограничения на ведение бизнеса.

Для предпринимателей лучшим способом избежать проблем является проактивное внедрение внутренних процедур контроля, обучение персонала и своевременное обновление документации в соответствии с изменяющимися нормативными актами.

Статья подготовлена на основе официальных нормативных актов РФ и Воронежской области, а также судебной практики, опубликованной до 22 апреля 2026 года.