Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) — это постоянно действующий коллегиальный орган, который создаётся в каждом муниципальном образовании Российской Федерации. Его основная задача, координация деятельности служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Правовое основание и цели деятельности
Работа комиссии регулируется:
- Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Постановлением Правительства РФ от № 775 «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
- нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований.
Ключевые цели комиссии:
- Защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
- Выявление и сопровождение детей, не получивших общего среднего образования.
- Координация профилактической работы школ, полиции, органов опеки, социальных служб и МФЦ.
- Организация индивидуальной профилактической работы с подростками и их семьями.
Структура и состав комиссии
Комиссия формируется главой муниципального образования и включает представителей:
- органов местного самоуправления;
- органов внутренних дел (ОДН, ПДН);
- органов опеки и попечительства;
- социальной защиты населения;
- образовательных организаций;
- медицинских и психолого-педагогических служб;
- общественных объединений и религиозных организаций (по согласованию).
Пример адреса приёма граждан (Санкт-Петербург)
Адрес: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 55, ком. 109
График: Пн. 15:00–17:00, Чт. 10:00–12:00
Основные направления работы
Выявление и учёт несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
Комиссия организует ежемесячный мониторинг детей:
- не посещающих школу без уважительных причин;
- находящихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС);
- совершивших правонарушения или находящихся в конфликте с законом;
- воспитывающихся в семьях, где родители уклоняются от выполнения обязанностей.
Проверки условий проживания
В 2025 году, например, в одном из муниципальных округов было проверено 11 семей, в которых воспитывались несовершеннолетние, оказавшиеся в ТЖС; По результатам выявленных нарушений:
- 4 семьи взяты на сопровождение социального патронажа;
- 2 детей временно переданы в центры помощи «Семья»;
- одному родителю выдано предписание об устранении нарушений санитарных норм.
Индивидуальная профилактическая работа
Разрабатываются индивидуальные планы сопровождения, включающие:
- психолого-педагогическое консультирование;
- трудоустройство подростков на временные или постоянные работы;
- восстановление образовательного процесса через школы «Второго шанса»;
- привлечение к волонтёрским и спортивным проектам.
Профилактические мероприятия
Комиссия организует:
- районные и общешкольные родительские собрания;
- тренинги по профилактике зависимостей и буллинга;
- встречи с участковыми инспекторами ПДН;
- легкоатлетические кроссы «За здоровый образ жизни».
План работы комиссии (усреднённый пример на 2026 год)
| Месяц | Мероприятие | Ответственный |
|---|---|---|
| Январь | Подведение итогов 2025 г., утверждение плана на 2026 г. | Председатель КДНиЗП |
| Февраль–Апрель | Рейдовые проверки подростковых компаний в вечернее время | Инспектор ПДН, представитель РОНО |
| Май | Форум «Подросток и право» для старшеклассников | Специалист по профилактике |
| Июнь–Август | Оздоровительные лагеря для детей группы риска | Социальный педагог |
| Сентябрь | Общешкольные родительские собрания на тему «Профилактика буллинга» | Психолог МО |
| Октябрь–Декабрь | Контроль посещаемости и восстановление учёбы «двоечников» | Классные руководители, ОДН |
Актуальные проблемы и пути их решения
Недостаток кадров
В малых городах и сельских районах не хватает штатных психологов и социальных педагогов. Решение — внедрение дистанционного консультирования через региональные центры психолого-педагогической помощи.
Низкая вовлечённость родителей
Практика показывает, что до 30 % родителей не посещают организованные собрания. Применяются:
- индивидальные выезды на дом;
- рассылка видеороликов в мессенджерах;
- вовлечение «родительских лидеров» из числа активных семей.
Переток полномочий
В Перми, например, обсуждается реформа: часть функций КДНиЗП может перейти к муниципальным центрам социального обслуживания. Это вызывает опасения по поводу размывания ответственности.
Как получить помощь от комиссии
Если вам или вашему ребёнку нужна помощь КДНиЗП:
- Запишитесь на приём через портал «Госуслуги» или по телефону участкового инспектора ПДН.
- Подготовьте паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, справки из школы, медучреждений (при наличии).
- Получите консультацию, составьте индивидуальный план сопровождения и подпишите соглашение о сотрудничестве.
Результаты и перспективы
По данным МВД России, в муниципалитетах, где работа КДНиЗП системно финансируется, количество подростковых правонарушений снижается на 10–15 % в год. К 2027 году планируется:
- полный переход на цифровой документооборот;
- создание специализированных детских комнат в отделах полиции;
- расширение сети мобильных бригад психологов для выезда в отдалённые посёлки.