Дата проведения: 20 декабря 2025 г.

Место: онлайн‑трансляция в официальных соцсетях Курской области.

В рамках ежегодных мероприятий, направленных на повышение открытости власти и диалога с населением, губернатор Курской области Александр Хинштейн провёл прямую линию с гражданами, посвящённую острой теме усыновления детей. Встреча собрала более 3 000 участников, среди которых родители‑приёмные, представители приёмных агентств, юристы, педагоги и простые жители региона.

Предпосылки и цель мероприятия

В России ежегодно остаётся более 400 000 детей без семьи, из которых значительная часть – дети с ограниченными возможностями здоровья или из многодетных семей. По данным Министерства труда и социальной защиты, в Курской области уровень детей, находящихся в приемных семьях, ниже среднего по стране (3,2 % против 4,5 %). Поэтому задача губернатора – выявить препятствия в системе усыновления и выработать конкретные меры по их устранению.

Ключевые задачи прямой линии

1. Собрать обратную связь от потенциальных и уже состоявшихся приёмных родителей.
2. Выявить «узкие места» в законодательстве и административных процедурах.
3. Обсудить финансовую и психологическую поддержку семей‑приёмников.
4. Публично зафиксировать план действий администрации.

Формат и технические детали

Прямая линия была проведена в формате видеотрансляции с возможностью задавать вопросы через чат. Для удобства участников был открыт специальный модерационный сервис, где вопросы сортировались по тематикам:

• Законодательство и оформление
• Финансовая поддержка
• Психологическая помощь
• Межрегиональное сотрудничество

Техническая поддержка обеспечивалась командой IT‑отдела правительства Курской области, что позволило избежать задержек и обеспечить стабильную связь.

Основные вопросы, поднятые гражданами

Законодательные барьеры

Большинство вопросов касалось длительности и сложности оформления документов. Граждане отмечали, что:

• Средний срок рассмотрения заявления о приёмном родительстве составляет 6–9 месяцев, что часто приводит к отказу от процесса.
• Отсутствие единой информационной базы затрудняет проверку потенциальных родителей.
• Неоднозначные положения о «сроках пребывания» ребёнка в семье (до 18 лет, до 21 года) вызывают юридическую неопределённость.

Финансовая поддержка

Участники жаловались, что:

1. Размер единовременной выплаты «первый ребёнок» (30 000 ₽) недостаточен для покрытия расходов на медицинские процедуры.
2. Постоянные выплаты (ежемесячные пособия) часто задерживаются из‑за бюрократических проволочек.
3. Отсутствуют льготы по налогообложению для семей‑приёмников.

Психологическая и социальная поддержка

Значительная часть вопросов была посвящена:

• Недостаточности специализированных центров психологической помощи.
• Отсутствию обучающих программ для родителей‑приёмников, особенно в регионах с отдалёнными населёнными пунктами.
• Необходимости создания групп взаимопомощи и наставничества между опытными и новыми приёмными семьями.

Межрегиональное сотрудничество

Граждане из соседних областей задавали вопросы о возможности совместного размещения детей из регионов с дефицитом приёмных семей, а также о согласовании «перевода» детей между регионами.

Ответы губернатора и принятые решения

Губернатор Александр Хинштейн подробно ответил на каждый блок вопросов и объявил о ряде конкретных инициатив.

Ускорение документооборота

В течение ближайших 12 месяцев планируется внедрить единый цифровой портал «Приёмное сердце», который позволит:

• Заполнять и подавать заявления онлайн.
• Отслеживать статус рассмотрения в реальном времени.
• Получать автоматические уведомления о необходимых дополнительных документах.

Увеличение финансовой поддержки

Согласно новому постановлению, начиная с 2026 года:

1. Размер единовременной выплаты за первого приёмного ребёнка будет увеличен до 45 000 ₽.
2. Для детей с особыми потребностями предусмотрена дополнительная «социальная надбавка» в размере 20 % от базовой выплаты.
3. Ежемесячные пособия будут перечисляться через автоматизированную систему, исключающую задержки более 5 дней.

Психологическая и образовательная поддержка

Создан новый Центр семейной психологии в Курске, где будут работать:

• Психотерапевты, специализирующиеся на работе с детьми‑инвалидами.
• Тренеры по работе с приёмными семьями (курсы «Основы приёмного родительства», «Трудные ситуации»).
• Группы взаимопомощи, формируемые онлайн и офлайн.

Межрегиональное взаимодействие

В рамках программы «Север‑Юг – Приёмные семьи» Курская область заключит соглашения с Псковской и Ставропольским краями о совместном размещении детей, а также о взаимном признании документов о приёмном родительстве.

План дальнейших действий

Для контроля реализации заявленных мер назначена Контрольная комиссия (в составе представителей администрации, общественных организаций и экспертов в области детской психологии). Ее задачи:

1. Ежеквартальный мониторинг выполнения плана.
2. Подготовка публичных отчётов о достигнутых результатах.
3. Корректировка стратегии в случае выявления новых проблем.

Первый отчёт планируется опубликовать в июле 2026 года;

Прямая линия с губернатором по проблемам усыновления продемонстрировала, насколько важен открытый диалог между властью и гражданами. Полученные в ходе мероприятия предложения уже превратились в конкретные законодательные и административные инициативы, которые, при их своевременной реализации, способны существенно повысить уровень жизни детей, находящихся в приёмных семьях, и облегчить путь новых родителей‑приёмников.

Ключевой вывод: только совместными усилиями – государственной, общественной и семейной – можно построить эффективную и гуманную систему усыновления, отвечающую потребностям детей и их приёмных семей.

Автор статьи: Эксперт по социальной политике, Курская областная аналитическая служба