С 1 октября 2022 года в России вступили в силу нормы, предусматривающие административную ответственность родителей за систематические прогулы их детей без уважительных причин. В Инзенских школах Ульяновской области за последний учебный год было выписано около 4700 рублей штрафов. Но действительно ли все эти взыскания легальны и как родителям защитить свои права?
Что говорит закон: где закон, а где «школьный порядок»
Федеральный уровень
- Федеральный закон «Об образовании в РФ» не содержит прямых штрафов за прогулы;
- штрафы прописаны в КоАП РФ (ст. 5.35): от 500 до 1000 руб. за первое нарушение и до 2000 руб. за повторное;
- однако сама школа не может выписать квитанцию, она лишь составляет протокол и передаёт его в КУМИ (комиссию по делам несовершеннолетних).
Региональный и муниципальный уровень
В Ульяновской области постановление Губернатора № 87-П от поручило школам совместно с полицией и органами опеки «принимать меры профилактики» без указания конкретных сумм. То есть:
- если школа выставляет штраф своим приказом, это незаконно;
- если школа направляет материалы в КУМИ, а те выписывают 500–2000 руб. — всё по закону.
Как происходит процедура в Инзенских школах: пошаговая инструкция
- Фиксация прогула: классный руководитель вносит в журнал код «Н» и сообщает заместителю директора.
- Уведомление родителей: в течение 1–2 дней приходит SMS или звонок.
- Запрос объяснений: родители вправе предоставить справку из поликлиники, заявление на отсутствие по семейным обстоятельствам и т. д.
- Комиссия по делам несовершеннолетних: если за четверть накопилось >10 пропусков без уважительной причины, дело передаётся туда.
- Постановление: за первое нарушение — 500 руб., за повторное — 1000–2000 руб.; приставы могут списать с карты или начислить пени.
Типичные ошибки школ и как их обжаловать
| Ошибка школы | Почему незаконно | Как обжаловать |
|---|---|---|
| Школьный приказ № 25 о штрафе 1500 руб. | Учебное заведение не наделено административной властью | Подать жалобу в территориальное Управление образования |
| Штраф за 1–2 дня отсутствия | Закон касается систематических прогулов | Требовать прекращения дела за отсутствием состава |
| Отсутствие уведомления родителей | Нарушено право на защиту | Указать на нарушение ст. 51 КоАП РФ |
Реальные кейсы из практики Инзы
Кейс 1: «Справка была, но всё равно оштрафовали»
Мама 9-классника предъявила справку о карантине в семье, но КУМИ посчитала её «ненадлежащей»: не было печери участкового; Суд отменил постановление, указав, что форма бланка не регламентирована.
Кейс 2: «Прогул ради участия в соревнованиях»
Ученик пропускал уроки из-за тренировок по вольной борьбе. Родители не знали, что нужно предварительное заявление. После объяснений штраф отменили, но добавили обязательную справку от тренера.
Алгоритм действий для родителей, которым пришёл штраф
- Проверьте документ: в шапке должно быть «Постановление КУМИ г. Инза».
- Изучите календарь прогулов: сопоставьте с мед. справками, билетами, письмами.
- Напишите возражение в 10-дневный срок: образец доступен в МФЦ или на сайте Управления образования.
- Обратитесь к юристу: отдел правовой помощи МО «Инзенский район» (ул. Луговая, 4, каб. 206).
Как уменьшить риск прогулов
- Согласуйте заранее любые отсутствия (поездки, курсы) — оформите заявление-допуск;
- Храните копии справок в электронном виде;
- Следите за электронным дневником: чем меньше «Н» подряд, тем меньше внимания КУМИ;
- Общайтесь с классным руководителем, неформально устраняют многие вопросы.
Школа не имеет права сама штрафовать — только передавать материалы.
Сумма по закону: 500–2000 руб., иначе — незаконно.
Уважительные причины должны быть документально подтверждены.
Любое постановление можно обжаловать в районном суде в течение 10 дней.
Источники: официальный сайт Управления образования Ульяновской области, материалы КУМИ г. Инза, судебная практика 2022-2025 гг.