С началом каждого учебного года родители всё чаще сталкиваются с требованиями школ внести деньги «на нужды класса», «на ремонт кабинета», «на подарки учителю» или оплатить «обязательные» кружки и секции. Но как отличать законные дополнительные образовательные услуги от незаконных поборов? В этой статье разберёмся, что говорит закон, какие документы запрашивать у школы и куда жаловаться при нарушениях.
Что такое «поборы» в образовательной сфере
Под поборами понимаются любые взносы, не предусмотренные законодательством, в т.ч.:
- денежные сборы на ремонт, мебель, бытовую технику;
- обязательные «благотворительные» платежи;
- плата за учебники, которые по закону должны выдавать бесплатно;
- оплата обязательных экскурсий или кружков, без которых ребёнка не допускают к основным занятиям.
Правовая база: ключевые статьи
Статья 101 Федерального закона № 273-ФЗ
Статья 101 «Осуществление образовательной деятельности за счёт средств физических и юридических лиц» прямо разрешает школам получать средства:
- в форме добровольных пожертвований и целевых взносов;
- от приносящей доход деятельности (аренда помещений и пр.);
- но только на добровольной основе и в рамках гражданского законодательства (договор пожертвования, спонсорский договор).
Важно: часть 2 статьи 101 запрещает взимание платы за услуги, уже финансируемые из бюджета.
Статья 45 Закона РФ № 3266-I
Государственные и муниципальные школы вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные ФГОС и государственным заданием (например, курс лепки, шахматный кружок). При этом:
- услуги должны быть добровольными;
- оформляется договор между родителем и школой;
- цена фиксируется в локальных актах (приказ директора, устав образовательной организации).
Допустимые и недопустимые платежи
Разрешённые и оформляемые договором
| Вид услуги | Примеры | Необходимые документы |
|---|---|---|
| Дополнительное образование | Кружок робототехники, курс «Финансовая грамотность» | Приказ о платных услугах, договор, кассовый чек/квитанция |
| Продлёнка | Группа продлённого дня сверх установленного лимита бюджетных мест | Тарифы утверждены муниципальным органом, договор |
Прямые нарушения
- «Классный фонд» без оформления договора пожертвования;
- Оплата обязательных учебников (ст. 43 Закона «Об образовании»);
- «Сбор на ремонт» как условие допуска к занятиям.
Как проверить законность требования
Шаг 1. Запросите у школы
- Локальный акт (приказ/положение) о платных дополнительных образовательных услугах.
- Копию устава образовательной организации, где указаны источники финансирования.
- Договор с перечнем услуг и их стоимостью (подписан обеими сторонами).
Шаг 2. Сверьте с государственным заданием
На сайте вашего муниципалитета или Рособрнадзора можно найти:
- объём бюджетного финансирования школы;
- перечень бесплатных услуг (обязательные учебные программы, учебники, питание льготников).
Шаг 3. Проверьте добровольность
Если отказ от услуги приводит к притеснению ребёнка или не допуску к занятиям — это нарушение.
Куда жаловаться
- Рособрнадзор (федеральный уровень)
Онлайн-приёмная: https://obrnadzor.gov.ru - Региональный орган управления образованием (департамент/министерство).
- Прокуратура (если есть признаки преступления, например, вымогательство).
- Государственная инспекция труда (в части нарушения трудовых прав учителей, если им ставят планы по «сбору»).
Пошаговый алгоритм защиты
- Фиксируйте требования: сохраняйте чаты, аудио, квитанции.
- Письменно запрашивайте документы у директора школы (с отметкой о получении).
- Отправляйте жалобу через портал «Госуслуги» или лично в ведомство.
- Копия жалобы — в прокуратуру и депутату вашего округа.
- Объединяйтесь с другими родителями; массовые обращения рассматриваются быстрее.
Частые вопросы и краткие ответы
Вопрос: Может ли школа обязать оплатить «группу продлённого дня»?
Ответ: Только если вы добровольно подписали договор и школа превысила лимит бесплатных мест, установленный муниципалитетом.
Вопрос: Как быть, если учитель грозит «снизить поведение» за неуплату?
Ответ: Это вымогательство. Фиксируйте факт и обращайтесь в прокуратуру.
Закон чётко разграничивает: бюджетное финансирование должно покрывать основные образовательные услуги, а любые дополнительные, только по договору и добровольно. Отличить законную услугу от побора можно по наличию договора, платёжного документа и добровольности. При малейшем сомнении требуйте документы и обращайтесь в контролирующие органы. Помните: добровольность — это ваше право, а не привилегия школы.
Дата актуальности: 22 апреля 2026 г.