Актуально на 21 апреля 2026 года

Что такое «поборы» и почему они процветают

Слово «поборы» в быту родителей обозначает любые неофициальные денежные сборы, которые школы или детские сады требуют сверх установленной платы. Форма может быть разной:

• «Добровольные» целевые взносы два раза в год.
• Обязательные «ремонтные» сборы.
• «На подарки учителю», «на охрану», «на шторы», «на уборку территории».
• Взносы, собираемые «инициативной группой» родителей, но под контролем администрации.

Однако никакие из перечисленных платежей не являются обязательными, если они не оформлены как официальная платная услуга и не опираются на нормативный акт муниципалитета или регионального Минобрнауки.

Опираемся на закон: основные нормы

Конституция РФ и Закон «Об образовании»

• Ст. 43 Конституции РФ гарантирует бесплатное общее образование в государственных и муниципальных школах.
• Ст. 5 и ст. 9 Закона № 273-ФЗ «Об образовании» прямо запрещают взимание с родителей средств на:
  • учебники и рабочие тетради;
  • ремонт, охрану, мебель;
  • игрушки, канцелярию, уборку;
  • подарки педагогам.
• Ст. 35 того же Закона разрешает бесплатное предоставление учебников при обучении по государственным стандартам за счёт бюджета.

Трудовой кодекс 2025 года

С 1 марта 2025 года вступил в силу ФЗ-381 от и новая ст. 351.8 ТК РФ. Она позволяет регионам и муниципалитетам самостоятельно определять размеры и условия выплат за наставничество. Это важно: если школа требует деньги «на классного руководителя-наставника», нужно сверить, предусмотрен ли такой платёж в коллективном договоре или муниципальном акте. Если нет — платить не обязаны.

Как отличить законный платёж от незаконного

Пошаговая проверка: что делать, если просят деньги

1. Спросите официальный документ.
   Попросите приказ, постановление или договор с подписью и печатью.
2. Сверьте с сайтом муниципалитета.
   Все платные услуги должны быть в реестре и иметь муниципальные тарифы.
3. Письменно откажитесь.
   Отправьте в электронном виде отказ с ссылкой на ст. 5 Закона 273-ФЗ. Храните переписку.
4. Обратитесь за консультацией.
   Уточните в прокуратуре или управлении образования: «Разрешён ли сбор Х в вашей школе/саду?»

Куда жаловаться на незаконные поборы

• Прокуратура, через официальный сайт или личный приём.
• Роспотребнадзор — если потребительские права нарушены.
• Министерство образования региона, горячая линия или электронная приёмная.
• Федеральный портал «Госуслуги» — раздел «Приём обращений граждан».
• Фонд «Общественный контроль» и региональные parent-ombudsman, помогают анонимно.

Важно: жалоба может быть анонимной, но при указании персональных данных ФЗ-59 гарантирует неразглашение и защиту от преследования.

Что грозит школе или детскому саду за поборы

• Административка по ст. 5.61 КоАП РФ (нарушение законодательства об образовании), штраф до 50 000 ₽.
• Дисциплинарка директору: выговор, увольнение.
• Уголовная статья 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», если суммы крупные (от 100 000 ₽).
• Возврат денег родителям по решению суда.

Практический чек-лист для родителей

Любые сборы, не предусмотренные законом и не оформленные официально, — незаконны.
Родитель вправе отказаться без последствий для ребёнка. Если требуют — требуйте документ и при необходимости жалуйтесь.