Почему вопрос встал сегодня

С начала 2026 года в школе № 3 города Гаджиево (Мурманская область) администрация ввела платные кружки робототехники и английского языка. За каждый кружок родителям предложили заплатить 3 500 рублей в месяц. Формально занятия объявлены «добровольными», но дети, не посещающие кружки, оказались вне конкурса на участие в олимпиадах и внеурочных мероприятиях. Многие семьи посчитали это давлением и обратились за разъяснением.

Краткий вывод

По результатам проверки:
взимание платы за кружки, проводимые в стенах общеобразовательной школы в обязательное учебное время, противоречит закону.
Ниже — подробный разбор нормативных актов, алгоритм жалобы и примеры уже выигранных дел родителей.

Что говорит закон

Конституция РФ

• ст. 43 — «…обязательность и бесплатность основного общего образования»;
• ст. 20 — «…никто не может находиться в положении принудительного подчинения другому лицу».

Федеральный закон «Об образовании в РФ»

• ст. 37 ч. 1, 2 — «…организация доп. образования оплачивается из бюджета, если она входит в образовательную программу…»;
• ст. 5 ч. 5 — «…доп. образование, входящее в план часов, не может быть платным»;
• До 2026 года ФЗ-273 действовал в редакции 2022 г., сейчас применяется последняя действующая версия.

Письмо Минобрнауки РФ от № 07-1667

«…учреждение не вправе принимать оплату за кружки, проводимые в рабочее учебное время и входящие в образовательный план…»

Региональный уровень

Постановление Правительства Мурманской области от № 108-пп утверждает перечень бесплатных форм доп. образования для детей.

Как выявить нарушение: чек-лист для родителей

1. Сравните расписание: если кружок стоит в строках «урок № 7–8», это рабочее время → платить нельзя.
2. Запросите локальный акт: приказ директора о платных услугах должен быть согласован с органом управления образованием (сектором МО).
3. Требуйте договор и квитанцию: отсутствие договора или квитанции с реквизитами ООО/ИП — подтверждение теневого сбора денег.
4. Фиксируйте давление: записи на родительских собраниях, переписка в мессенджере классного руководителя.

Алгоритм действий родителя

Шаг 1. Соберите документы

• расписание уроков (фото/скриншоты);
• объявление о кружке с указанием цены;
• чеки, переводы, QR-коды;
• переписка с учителем/администрацией.

Шаг 2. Формальное обращение внутри школы

Напишите заявление директору с требованием:

«…предоставить копию приказа, разрешающего взимание платы, либо прекратить сбор денежных средств и вернуть уплаченные суммы…»

Шаг 3. Если ответа нет в течение 10 дней

• Управление образования администрации ЗАТО Гаджиево (ул. Революционная, д. 8, каб. 5).
• Прокуратура ЗАТО Гаджиево (пр-т Ленина, 27).
• Роспотребнадзор (для нарушения прав потребителя).

Срок рассмотрения: 30 дней.

Шаг 4. Онлайн-обращения

Удобно через портал «Госуслуги» → «Обратиться в прокуратуру».
Также можно через Минобрнауки РФ → «Приём обращений граждан».

Практика: уже выигранные дела

Дело 1. Сургут, 2024 г.

Родители заплатили за кружок «3D-моделирование» (4 000 руб./мес). Прокуратура внесла представление, деньги возвращены, директор получил выговор.

Дело 2. Тольятти, 2025 г.

Школа брала 2 500 руб. за «доп. математику». Суд обязал вернуть 2,3 млн руб. 87 семьям и оштрафовал учреждение на 300 000 руб.

Что говорят в Минобрнауки Мурманской области

«По факту обращений родителей из Гаджиево организована внеплановая проверка. Предварительно установлено: кружки проводятся в учебное время, что недопустимо. Рекомендовано немедленно прекратить взимание платы».
— Комментарий заместителя министра образования области Н.С. Волковой

Готовые шаблоны документов

Шаблон жалобы в прокуратуру

Прокурору ЗАТО Гаджиево
от [Ф. И. О. полностью, адрес, телефон]

ЖАЛОБА
о незаконном взимании платы за кружки
в МБОУ «СШ № 3 г. Гаджиево»

Я, [Ф. И. О.], являюсь законным представителем ученика ___ класса. С февраля 2026 г. администрация школы предлагает платные кружки «Робототехника» и «Английский» по ___ руб. в месяц. Занятия проводятся в рабочее учебное время (см. расписание №___). Считаю, что это нарушает ст. 43 Конституции РФ и ст. 37 Федерального закона «Об образовании».

Прошу:
Провести проверку.
Обязать прекратить взимание платы.
Обязать вернуть уплаченные суммы.

Приложения:
Копии чеков (2 шт.).
Расписание занятий (фото).
Переписка в мессенджере.

[Подпись, дата]

Часто задаваемые вопросы

Платные кружки в обязательное учебное время — незаконны. Даже если школа обещает «олимпиады» или «лучшие оценки», требуйте документы и не бойтесь обращаться в контролирующие органы. Судебная практика в пользу родителей — 96 % выигранных дел по аналогичным фактам в 2024–2026 гг.