Актуально на 22 апреля 2026 г., 07:55

Что такое комиссия по делам несовершеннолетних (КДН)

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый при администрации района/города. Он объединяет представителей:

• органов управления образованием;
• органов здравоохранения;
• органов внутренних дел (полиция по делам несовершеннолетних);
• органов опеки и попечительства;
• общественных организаций, в т.ч. детских и родительских.

Членство в КДН — именное, то есть закреплено за конкретными людьми, а не за организациями.

Зачем нужны протоколы заседаний КДН

Любое заседание КДН оформляется протоколом — официальным документом, который:

1. Фиксирует состав присутствующих и отсутствующих членов комиссии.
2. Отражает повестку дня (каждый вопрос рассматривается отдельно).
3. Фиксирует выступления участников (родителей, несовершеннолетнего, представителей школы, полиции и др.).
4. Фиксирует принятое решение (мотивированное постановление).
5. Определяет меры профилактики или наказания (постановка на учёт, предупреждение, обязательные работы, направление в центры социальной помощи и т. д.).

Без надлежащего оформления протокола любые решения КДН будут считаться недействительными.

Как выглядит образец протокола КДН

Обязательные реквизиты

• Шапка: наименование муниципального образования, номер и дата протокола.
• Место и время проведения: «г. Симферополь, 03 марта 2026 г., 14:00».
• Председатель: «первый заместитель главы администрации Иван Сергеевич Юрченко».
• Секретарь: ФИО, должность.
• Список присутствующих членов комиссии: таблица «ФИО / должность / подпись».
• Повестка дня: пункты нумеруются (п. 1, п. 2…).
• Содержание обсуждения по каждому пункту.
• Принятое решение: начинается со слова «ПОСТАНОВИЛИ:».
• Подписи председателя и секретаря.
• Приложения: копии протоколов полиции, характеристики школы, медицинские заключения и т. д.

Пример оформления (фрагмент)

ПРОТОКОЛ № 13
заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципального образования Альменевский район
от «09» апреля 2026 г.

Начало заседания: 14:00
Место проведения: зал заседаний администрации, 2-й этаж.

Председатель: Соловьёв А.П.
Секретарь: Петрова Н.В.

ПОВЕСТКА ДНЯ:
О ненадлежащем исполнении родительских обязанностей гражданкой Ивановой И.И.
О совершении административного правонарушения несовершеннолетним Сидоровым Д.А.

По п. 1:
- Со слов классного руководителя...
- Мнение участкового...
- Выступление матери...

ПОСТАНОВИЛИ:
Поставить гражданку Иванову И.И. на профилактический учёт сроком 6 месяцев.
Обязать явиться на очередное заседание .
Направить копию постановления в ОДН ОМВД России по Альменевскому району.

Подписи: ____________ ____________
 председатель секретарь

Порядок рассмотрения дела на заседании КДН

1. Инициация: в комиссию поступает представление (форма 1-КДН) от школы, полиции, органов опеки или прокуратуры.
2. Регистрация: секретарь вносит материалы в журнал учёта и назначает дату заседания (не позднее 10 дней с момента получения).
3. Уведомление: родители (или законные представители) и сам несовершеннолетний вызываются по повестке не позднее чем за 3 дня до заседания.
4. Заседание:
   • открытие, проверка кворума;
   • доклад инициатора (школа/полиция);
   • выступления приглашённых;
   • обсуждение;
   • голосование;
   • оформление решения.
• в ОДН (отдел по делам несовершеннолетних) для визирования;
• в школу и социальные службы для исполнения мер.

Типовые меры, отражаемые в протоколе

Частые ошибки при оформлении протокола

• Отсутствие подписей всех членов комиссии.
• Нет мотивировки решения. Запрещается писать просто «ПОСТАНОВИЛИ: выговор». Нужно указать причины.
• Нарушение сроков: решение должно быть оформлено в день заседания и направлено в течение 3 дней.
• Отсутствие приложений: если протокол ссылается на административный протокол полиции, он должен быть приложен;

Как получить копию протокола

Копия протокола выдаётся:

1. участникам дела (родителям, ребёнку старше 14 лет) по письменному заявлению;
2. органам опеки, полиции, прокуратуре — по официальному запросу;
3. суду, при предъявлении повестки.

Срок выдачи — 5 рабочих дней, форма — заверенная копия с отметкой «выписка верна» и подписью председателя КДН.

Ссылки на нормативные документы

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• КоАП РФ, ст. 23.2 и 23.3 (полномочия КДН по делам об АП).
• Распоряжение Правительства РФ от № 1583-р «О Правительственной комиссии…» (действует в редакции 2025 г.).
• Методические рекомендации Минобрнауки России, письмо № 06-96 от (обновлены 2025 г.).

Если вас вызвали на КДН — берите с собой паспорт, все справки и характеристики, а также желание конструктивно решить проблему ребёнка.