Дата актуализации:

Зачем нужны «детские» протоколы и чем они отличаются от обычных

Рассмотрение дел об административных правонарушениях‚ совершённых несовершеннолетними‚ ведёт не судья‚ а районная (городская) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДН). Именно поэтому форма протокола и процедура его заполнения имеют ряд особенностей:

• обязательное присутствие законного представителя (ст. 25.3 ч. 5 КоАП РФ);
• дополнительные гарантии: переводчик‚ участие педагога или психолога;
• специальный перечень мер: от «предупреждения» до «передачи под надзор» без штрафа.

Когда составляется протокол

Структура протокола КДН: обязательные реквизиты

«Шапка» документа

 Протокол


 № 128/26-КДН

 о рассмотрении дела об административном правонарушении

 г. Иваново

 23 апреля 2026 г.

Блок «Сведения о нарушителе»

• Ф. И. О.: Иванов Иван Иванович
• Дата рождения: (17 лет)
• Адрес регистрации: 153000‚ Ивановская обл.‚ г. Иваново‚ ул. Ленина‚ д. 10‚ кв. 5
• Место учёбы: МБОУ «СОШ № 21»‚ 10 «Б» класс

Описание события

Краткое содержание: «15 апреля 2026 г. около 14:30 в магазине «Магнит» по адресу: ул. Ленина‚ 25‚ Иванов И. И.‚ будучи несовершеннолетним‚ совершил мелкое хищение чужого имущества (батончик «Сникерс» стоимостью 49 руб)‚ что квалифицируется по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ».

Дополнительные приложения

1. Объяснение несовершеннолетнего (Приложение 5 к Методическим рекомендациям).
2. Объяснение законного представителя (родителя).
3. Схема места происшествия (Приложение 2).
4. Акт об административном задержании или доставления (Приложение 23 Приказа МВД № 845).

Пошаговая инструкция для сотрудника КДН

Шаг 1. Проверка возраста

Если подростку ещё нет 16 лет, дело не возбуждается‚ применяются меры воспитательного воздействия.

Шаг 2. Уведомление законного представителя

• Направляется повестка по форме № 1-КДН не позднее 3 дней до заседания.
• Ели представитель не явился — дело откладывается (ст. 29.6 КоАП РФ).

Шаг 3. Подготовка материалов

Чек-лист:

• копия протокола вручена под подпись (ст. 28.2 КоАП);
• проверено‚ владеет ли подросток русским языком; при необходимости, переводчик;
• составлена схема места происшествия (обратная сторона протокола).

Шаг 4. Заседание комиссии

1. Объявление состава комиссии и разъяснение прав.
2. Допрос несовершеннолетнего и его представителя.
3. Исследование письменных материалов.
4. Прения сторон.
5. Принятие решения (предупреждение‚ передача под надзор‚ направление в ЦСП‚ штраф родителям и т.д.).

Шаг 5. Оформление итогового протокола

Вносится:

• суть обвинения;
• сведения о смягчающих/отягчающих обстоятельствах;
• вывод о вине;
• меру административного наказания;
• подписи председателя и секретаря КДН.

Примеры типичных ошибок и как их избежать

Готовые шаблоны

Объяснение несовершеннолетнего (Приложение 5)

 Я‚ Иванов Иван Иванович‚ г.р.‚ учусь в 10 «Б» МБОУ «СОШ № 21».

 в 14:30 в магазине «Магнит» я взял батончик «Сникерс» и положил в карман.

 Своими действиями нарушил порядок. Раскаиваюсь.

 Подпись: ___________

Схема места происшествия (Приложение 2)

• Масштаб: 1 см = 1 м.
• Указаны: вход/выход‚ кассы‚ стеллаж с батончиками‚ маршрут движения подростка.

Раздача материалов и контроль исполнения

Копия протокола и постановления КДН вручается:

• несовершеннолетнему;
• его законному представителю;
• органу опеки и попечительства (если мера — передача под надзор);
• школе (для внутреннего учёта).

Срок обжалования постановления КДН, 10 дней в районный суд.

1. Проверь возраст: меньше 16 — только профилактика.
2. Вызови родителя: без него — отложи.
3. Используй фирменный бланк КДН.
4. Вручи копию под подпись.
5. Укажи меру не наказания‚ а помощи: предупреждение‚ передача под надзор‚ социальное сопровождение.

Документ подготовлен на основе «Методических рекомендаций по составлению протоколов об административных правонарушениях несовершеннолетних» (утв. Минобрнауки РФ и МВД РФ 2025 г.)