Дата публикации: 22 апреля 2026 г. 16:29:18

Проблема правонарушений среди несовершеннолетних остаётся одной из актуальных задач для муниципальных органов, школ, семей и общественных организаций. В 2025 году в России был принят Федеральный закон, вводящий институт наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данная статья рассматривает, как новые законодательные возможности реализуются в городе Знаменск и какие практические меры уже применяются.

Нормативно‑правовая база

2.1 Федеральный закон от 5 февраля 2025 г.

Закон устанавливает:

1. Создание реестра наставников и организаций, участвующих в профилактике правонарушений несовершеннолетних.
2. Формы оказания поддержки наставникам: методические материалы, финансовое и информационное обеспечение.
3. Права и обязанности наставников, а также порядок их контроля и аттестации.
4. Ответственность органов, предоставляющих данные в реестр, и порядок их взаимодействия.

2.2 Оператор системы

Оператором новой Государственной информационной системы (ГИС) «Профилактика» стал Министерство просвещения Российской Федерации. Поставщиками данных выступают органы и учреждения, занимающиеся профилактикой (школы, детские сады, службы социальной защиты, правоохранительные органы).

2.3 Цели закона

• Снижение уровня безнадзорности среди несовершеннолетних.
• Предотвращение совершения правонарушений и преступлений.
• Повышение эффективности взаимодействия государственных и негосударственных структур.

Институт наставничества в Знаменске

3.1 Формирование реестра наставников

С начала 2025 года в Знаменске в реестр включены:

• педагоги старших классов;
• социальные работники муниципальных школ;
• специалисты из Центра психологической помощи;
• представители добровольных общественных организаций.

3.2 Права наставника

Наставники получают:

• доступ к методическим материалам в ГИС «Профилактика»;
• возможность участвовать в профильных семинарах и курсах повышения квалификации (бесплатно);
• гарантированный годовой грант на проведение профилактических мероприятий (до 150 000 рублей).

3.3 Обязанности наставника

К основным обязанностям относятся:

1. Регулярный мониторинг группы поднадзорных детей (не реже 1 раз в месяц).
2. Ведение электронного журнала в системе ГИС «Профилактика».
3. Организация профилактических занятий, тренингов и внеклассных мероприятий.
4. Своевременное информирование органов опеки и правоохранительных органов о возникновении риска правонарушения.

Государственная информационная система «Профилактика»

4.1 Основные функции ГИС

• Автоматизация сбора и анализа данных о несовершеннолетних, находящихся в зоне риска.
• Создание единой базы контактов наставников, школ и социальных служб.
• Генерация рекомендаций по проведению профилактических мероприятий.
• Контроль исполнения планов профилактики и формирование отчетности.

4.2 Как работает система в Знаменске

Каждая школа обязана вносить в ГИС информацию о:

• учениках, имеющих пропуски без уважительных причин;
• учениках, участвующих в конфликтных ситуациях;
• результатах психологических и педагогических обследований.

Данные автоматически передаются наставникам, которые формируют индивидуальные планы работы с каждым ребёнком.

Практические меры профилактики в Знаменске

5.1 Школьные программы

• «Безопасный путь» – серия уроков по правовой грамотности и развитию навыков самоконтроля.
• «Трудные темы» – интерактивные занятия с психологами о конфликтных ситуациях, буллинге и употреблении психоактивных веществ.
• Внеклассные кружки «Юный наставник», где старшеклассники помогают младшим ученикам.

5.2 Работа с семьями

Сотрудники Центра семейной поддержки проводят:

• консультации для родителей по вопросам воспитания;
• семейные тренинги по управлению стрессом и конфликтами;
• информационные встречи с наставниками о текущих проблемах детей.

5.3 Взаимодействие с правоохранительными органами

В рамках программы «Совместный контроль»:

• полицейские патрули совместно с наставниками проводят профилактические беседы в школах;
• создана горячая линия для анонимного сообщения о возможных правонарушениях.

5.4 Неправительственные организации

В городе активно работают:

• «Добрый город» – волонтёрская организация, проводящая спортивные и творческие лагеря в летний период.
• «Свет будущего» – проект по обучению подростков цифровой грамотности и безопасному использованию интернета.

Оценка эффективности и результаты

6.1 Показатели 2025‑2026 гг.

Сравнительный анализ показывает, что внедрение наставничества и использование ГИС «Профилактика» способствовали снижению количества правонарушений на ≈30 % и уменьшению уровня пропусков в школах на ≈33 %. Тем не менее, остаются проблемные зоны, связанные с:

• недостаточной вовлечённостью некоторых родителей;
• отсутствием достаточного количества квалифицированных психологов в отдалённых районах.

Рекомендации для дальнейшего развития

1. Расширить базу наставников за счёт привлечения выпускников школ и студентов педагогических факультетов.
2. Увеличить финансирование программ наставничества, особенно в сельских школах Знаменского района;
3. Разработать мобильное приложение к ГИС «Профилактика», позволяющее наставникам и родителям в режиме реального времени получать уведомления.
4. Провести ежегодные открытые форумы для обсуждения проблем подростков с участием всех заинтересованных сторон.
5. Укрепить партнёрство с бизнес‑структурами для организации профориентационных мастер‑классов и стажировок.

Внедрение института наставничества и создание единой информационной системы «Профилактика» открывают новые возможности для системного подхода к профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в Знаменске. При условии дальнейшего укрепления взаимодействия между школами, семьями, НКО и правоохранительными органами можно ожидать устойчивого снижения уровня преступности среди молодёжи и формирования безопасного, поддерживающего окружения для подрастающего поколения.

Автор: эксперт по профилактике правонарушений несовершеннолетних