Правовые основы профилактики
Законодательная база
Работа по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в Курганской области строится на:
- Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- постановлениях Правительства Курганской области‚ в частности — государственной программе «Профилактика правонарушений в Курганской области» (действует с 2021 года‚ актуализирована в 2025 г.);
- нормативных актах‚ разграничивающих виды ответственности несовершеннолетних в зависимости от возраста.
Структура управления
Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (создана постановлением Правительства Курганской области) координирует:
- муниципальные комиссии в 23 районах;
- Центры социального обслуживания населения;
- отделы полиции по делам несовершеннолетних (ПДН);
- образовательные организации и социальные приюты.
Комплекс мероприятий «от раннего вмешательства до социальной реабилитации»
Ранняя профилактика
Цель — выявить риск до первого правонарушения.
- Школьные психологические службы ежегодно обследуют около 12 000 подростков.
- Мобильные бригады социальных педагогов и инспекторов ПДН посещают семьи «группы риска» (в 2025 году — 1 184 семьи).
- Лектории для родителей проводяться в 96 % школ региона; охват — свыше 25 000 человек ежегодно.
Индивидуальная профилактика
Когда ребёнок уже совершил проступок‚ к нему применяются меры индивидуального воздействия (ст. 19-1 КоАП РФ):
- предупреждение;
- обязательное участие в программах социальной реабилитации;
- постановка на профилактический учёт с ежеквартальным контролем.
В 2025 году на индивидуальном учёте состояло 417 подростков; сняты 312‚ что говорит о 75 % успешности мероприятий.
Социальная реабилитация
Социальная реабилитация — это целый спектр мер:
- правовое восстановление — юридические консультации;
- социальное и педагогическое сопровождение — трудовые отряды‚ волонтёрство (в 2025 г. 210 подростков трудоустроены во временные бригады);
- психологическая помощь, 24 специалиста работают в 14 учреждениях;
- моральное и материальное восстановление — гранты и стипендии на обучение‚ спортивные секции‚ бесплатное питание.
Опыт Курганской области: цифры и кейсы
Профилактические акции
УФСИН России по Курганской области и УМВД России по Курганской области регулярно проводят:
- групповые беседы в колониях для несовершеннолетних;
- тематические лекции «Повторное преступление, нет!»;
- турниры «Право и спорт» среди школьников.
Муниципальные практики
Шадринск
Центр помощи детям «Семья» запустил проект «Школа ответственного родителя» — 400 семей прошли обучение‚ снижение конфликтов в семьях на 30 %.
Кетовский район
Творческая мастерская «Добрый след» объединила 60 подростков; за три года ни один участник не совершил повторного правонарушения.
Проблемные зоны и пути совершенствования
Несмотря на положительную динамику‚ остаются вызовы:
- Формализм, в 23 % муниципалитетов отчётность преобладает над реальной работой.
- Недостаток кадров — дефицит психологов в сельских районах составляет 28 %;
- Сектор 14-17 лет — именно этот возраст показывает наибольший рост первичных правонарушений (+11 % в 2025 г. к 2024 г.).
Для их решения в Госпрограмму-2026 включены:
- цифровая платформа «Ранний сигнал» (сбор аналитики по всем службам);
- открытие двух новых кризисных центров в Далматове и Щучьем;
- грант 25 млн рублей на повышение зарплаты специалистов ПДН.
Как помочь: инструкция для родителя‚ педагога и жителя области
Если вы заметили признаки безнадзорности:
- Обратитесь в школу — психолог или социальный педагог незамедлительно проведёт диагностику;
- Позвоните в ПДН по телефону 8 (3522) -5-45-01 (круглосуточно).
- Используйте мобильное приложение «Курган – безопасный регион»‚ где можно анонимно отправить сигнал тревоги.
Профилактика правонарушений несовершеннолетних в Курганской области — это не просто набор мероприятий‚ а системный процесс‚ в котором задействованы семья‚ школа‚ органы опеки‚ полиция‚ бизнес и общественность. Благодаря комплексному подходу‚ за последние пять лет количество подростков‚ совершивших тяжкие преступления‚ снизилось на 18 %‚ а число детей‚ находящихся в социально опасном положении‚ — на 24 %. Однако стабильный результат возможен только при постоянном внимании к каждому ребёнку и его семье.