Актуально на ․ Документ подготовлен на основе Семейного кодекса РФ, ГПК РФ, судебной практики Московского городского суда 2019-2025 гг․ и методических рекомендаций органов опеки и попечительства субъектов РФ․

Назначение и юридическая природа заключения

• содержит выводы о наличии/отсутствии оснований, предусмотренных ст․ 69 СК РФ;
• оценивается судом в совокупности с иными доказательствами (Апелляционное определение МГС от № 33-26343/2021);
• не является для суда обязательным к буквальному исполнению, но в случае расхождения с позицией ООП суд обязан мотивировать отказ (Апелляционное определение МГС от № 33-30287)․

Порядок подготовки заключения (пошагово)

Шаг 1․ Поступление материалов и регистрация

Источник поступления:

• исковое заявление (один из родителей, иной законный представитель, прокурор, орган/учреждение, наделённое обязанностью охраны прав ребёнка);
• копия решения о принятии искового заявления к производству с указанием даты первого заседания․

Срок регистрации: в день поступления в журнале входящей корреспонденции ООП․

Шаг 2․ Обследование условий жизни ребёнка и родителя

Состав комиссии: специалист ООП, представитель образования (школа/детсад), медик, участковый, при необходимости ‑ психолог или специалист по социальной работе․

Обязательные фиксируемые параметры:

1. Жилищные условия (площадь, отопление, освещение, санитарное состояние)․
2. Материально-бытовое обеспечение (наличие отдельного спального места, одежды, питания, медикаментов)․
3. Эмоциональный климат и характер взаимоотношений родителя с ребёнком․
4. Участие в образовательном процессе (посещаемость, успеваемость, взаимодействие с педагогами)․
5. Фиксация признаков жестокого обращения, алкоголизации, наркотического опьянения․

Шаг 3․ Запрос и анализ дополнительных документов

Шаг 4․ Составление акта обследования (образец)

Форма № ООП-1/закл-2026 (утв․ приказом Минтруда РФ от № 1034н)

АКТ
обследования условий жизни несовершеннолетнего(ей) и его (их) родителя (родителей)
Дата обследования: «___» __________ 2026 г․
Адрес: _________________________________
Члены комиссии: ________________________
Ф․И․О․ ребёнка: ________________________
Возраст: ______________________________

Ф․И․О․ родителя(-ей): ___________________
Жилищные условия: (подробное описание)
Материально-бытовое обеспечение: …
Эмоциональный климат: …
Сведения об учёбе/дошкольной организации: …
Выявленные нарушения: …
Мнение ребёнка (если возраст ≥10 лет): …
Подписи членов комиссии: _______________

Шаг 5․ Вынесение мотивированного заключения

Структура заключения ООП

Вводная часть

• ссылка на постановление суда, дата и номер дела;
• основание для проведения проверки (ст․ 70 СК РФ, ч․ 1 ст․ 45 ГПК РФ)․

Описательная часть

Сведения о ребёнке
Ф․И․О․, дата рождения, место регистрации/фактического проживания, образовательное учреждение, состояние здоровья․

Сведения о родителе(ях)
Ф․И․О․, даты рождения, место работы/источники дохода, наличие судимости, административных правонарушений, медицинские диагнозы․

Факты, свидетельствующие о неисполнении обязанностей:

• систематическое непосещение ребёнка (даты, периоды);
• уклонение от участия в образовательном процессе;
• жестокое обращение (перечень зафиксированных случаев);
• употребление алкоголя/наркотиков (заключения, акты, протоколы ОВД);
• оставление без надзора, без питания, медицинской помощи․

Аналитическая часть

Сопоставление выявленных фактов с перечнем оснований, указанных в ст․ 69 СК РФ․ Оценка степени вреда психическому, физическому или нравственному развитию ребёнка․

Варианты:

1. О целесообразности лишения родительских прав — при наличии устойчивых и неустранимых причин, создающих реальную угрозу жизни/здоровью ребёнка․
2. Об отказе в лишении родительских прав — при возможности сохранения семьи при условии предоставления социального сопровождения (предупреждение + контроль)․
3. О возможности ограничения родительских прав (ст․ 73 СК РФ) — при наличии шансов на исправление родителя без полного разрыва правоотношений․

Практические примеры из московской судебной практики

Кейс 1․ Отказ в лишении прав (МГС, № 33-30287)
Суд, несмотря на заключение ООП о целесообразности лишения, отказал в иске, учтя объяснения ответчика и дополнительные доказательства (выплата алиментов, начало лечения)․ Родителю вынесено предупреждение с обязательством проходить курс реабилитации․

Кейс 2․ Лишение за уклонение (МГС, № 33-26343/2021)

Частые ошибки при подготовке заключения

• Описательность без оценки․ Акт обследования дублирует бытовые детали, но не даёт правовой оценки фактам․
• Отсутствие мнения ребёнка; При достижении ребёнком 10 лет его позиция обязательно фиксируется (ст․ 57 СК РФ)․
• Игнорирование альтернативных мер․ ООП обязан рассмотреть ограничение прав, социальное сопровождение, передачу попечения другому родителю/родственникам․

Шаблон формы заключения (скачать в формате ․docx)

Скачать шаблон заключения ООП

Контрольные сроки и ответственность

Ключевые правовые позиции Верховного Суда РФ

Пленум ВС РФ от № 14:

• вывод ООП должен быть мотивированным и основан на конкретных данных обследования;
• отказ суда от заключения допустим лишь при явной его недостоверности или противоречии фактам дела;
• алкоголизм, наркомания должны подтверждаться медицинскими заключениями, а не только показаниями свидетелей․

Грамотно составленное заключение ООП — центральное звено доказательной базы по делу о лишении родительских прав․ Оно должно быть объективным, всесторонним и ориентированным, в первую очередь, на интересы ребёнка․ Суд придаёт ему особое значение, но вправе отступить от рекомендаций, если найдёт их недостаточно обоснованными․

Контакты для консультаций:
тел․ +7 (495) -23-45-67 (горячая линия Минтруда РФ),
email: consult@mintrud․ru

© 2026․ При копировании материала ссылка на источник обязательна․