Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Краткое содержание

Назначение опекуна или попечителя над ребёнком, оставшимся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства (ООП) совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН). Комиссия выполняет экспертно-координационную функцию: проводит социальное расследование, готовит заключение о целесообразности назначения конкретного кандидата, а затем передает материалы в ООП для окончательного решения.

Нормативная база

Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Гражданский кодекс РФ, гл. 32 «Опека и попечительство»;
Постановление Правительства РФ № 719 от «Об утверждении Типового положения о деятельности КДН»;
Методические письма Минобрнауки России и Минтруда России (последние – 2025 г.).

Участники процедуры

Участник	Роль
Заявитель (кандидат в опекуны)	Подаёт заявление, собирает документы, даёт согласие на проверку.
Орган опеки и попечительства (ООП)	Принимает окончательное решение, выдаёт акт о назначении опекуна.
Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН)	Проводит социальное расследование, готовит заключение.
Родственники ребёнка	Имеют право участвовать в заседании КДН и высказывать мнение.
Суд (в ряде случаев)	Утверждает решение, если возникают споры или ребёнок находится в трудной жизненной ситуации.

Пошаговая процедура

Шаг 1. Подача заявления

Кандидат обращается в местный орган опеки (районный или городской) с заявлением о желании стать опекуном. Одновременно заявление направляется в КДН для проведения социального расследования.

Шаг 2. Сбор пакета документов

Паспорт кандидата (копия + оригинал);
Справка о составе семьи (Форма 9);
Сведения о доходах за последние 12 месяцев (2-НДФЛ либо справка с места работы);
Характеристика с места жительства (от управляющей компании/ТСЖ);
Характеристика с места работы/учёбы;
Справка МВД об отсутствии судимости за преступления против жизни и здоровья (формуляр выдаётся по адресу: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 4);
Медицинское заключение о состоянии здоровья (форма 086/у);
Акт обследования жилищных условий (выполняет специалист ООП);
Согласие всех совместно проживающих совершеннолетних лиц.

Шаг 3. Социальное расследование КДН

В течение 10 рабочих дней комиссия:

посещает кандидата дома;
опрашивает ребёнка (если возраст ≥10 лет);
собирает мнения педагогов, соседей, медиков;
оценивает уровень социально-бытовых условий;
оценивает мотивацию кандидата.

Шаг 4. Заседание КДН

Комиссия формирует заключение и может принять одно из решений:

Рекомендовать кандидата на роль опекуна;
Отказать, указав причины (признаки неблагополучия, судимость, конфликт интересов и т.д.);
Перенести рассмотрение (недостаток документов, необходимость дополнительной проверки).

Шаг 5. Принятие решения органом опеки

На основании заключения КДН и полного пакета документов ООП издаёт акт о назначении опекуна. В акте указываются:

ФИО опекуна и ребёнка;
срок полномочий (до 18 лет ребёнка или до прекращения оснований);
обязанности опекуна;
меры контроля (ежегодные отчёты, визиты специалистов).

Шаг 6. Уведомление заинтересованных лиц

Копии акта направляются:

в ЗАГС для внесения сведений в актовую запись о рождении;
в Пенсионный фонд для назначения/перерасчёта выплат;
в школу, детсад, поликлинику ребёнка.

Возможные основания для отказа

Наличие неснятой/непогашенной судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья (п. «г» Постановления Правительства № 719).
Недостаточный уровень дохода (ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи).
Неудовлетворительные жилищные условия (норма – не менее 18 м² на 1 человека в регионах Северо-Запада).
Выявленная алкогольная или иная зависимость кандидата.
Отрицательное мнение ребёнка старше 10 лет без веских на то причин.

Особенности для родственников

Даже если родственники не становятся официальными опекунами, они вправе:

участвовать в воспитании ребёнка;
подавать заявления о недопущении недобросовестного кандидата;
обжаловать решение КДН/ООП в суде.

Сроки процедуры (календарный график)

Этап	Кол-во дней
Подача заявления и документов	1 день
Социальное расследование КДН	10 рабочих
Подготовка заключения КДН	3 рабочих
Принятие решения ООП	7 рабочих

Полезные контакты

Единая федеральная горячая линия по вопросам опеки: 8-800-200-0-123 (круглосуточно);
Санкт-Петербург, ИЦ ГУВД (справки о судимости): Литейный пр., д. 4, тел. +7 (812) -73-55-55;
Госуслуги: раздел «Семья и дети» → «Установление опеки» (онлайн-запись).

Часто задаваемые вопросы

Может ли одинокий мужчина стать опекуном?

Да, при условии положительного заключения КДН и отсутствия противопоказаний.

Что делать при отказе КДН?

В течение 10 дней можно обжаловать решение в вышестоящую КДН или в районный суд.

Нужно ли проходить курсы опекунов?

В 2026 г. в большинстве регионов России введены обязательные онлайн-курсы (16 академических часов), завершающиеся тестом.

Комиссия по делам несовершеннолетних – ключевой «фильтр» безопасности ребёнка. Своевременное предоставление полного пакета документов и открытость к проверкам позволяют пройти процедуру быстро и без судебных разбирательств. При возникновении споров всегда можно обратиться за бесплатной юридической помощью к региональному Центру поддержки семьи.