Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Любая выездная или камеральная налоговая проверка заканчивается не актом, а процедурой рассмотрения материалов проверки. Именно на этом этапе формируется окончательное решение ИФНС и фиксируются возможные нарушения. Ниже ‒ подробный разбор того, что происходит «за кулисами» и как защитить свои права.

Что такое «рассмотрение материалов налоговой проверки»

В терминах ст. 100 и 101 НК РФ это заключительная стадия проверки, когда налоговый орган:

• ознакамливается с актом проверки;
• изучает возражения налогоплательщика (если они поданы);
• составляет протокол рассмотрения материалов налоговой проверки;
• выносит решение (привлечь/отказать в привлечении к ответственности, доначислить/не доначислить налоги и т. д.).

Кто участвует в процедуре

Сроки: 10 дней + 1 месяц

Согласно ст. 101 НК РФ:

1. Обычный срок рассмотрения ‒ 10 рабочих дней со дня получения акта и возражений.
2. По ходатайству налогоплательщика или при необходимости дополнительного анализа срок может быть продлён ещё на 1 месяц.
3. Если решение не вынесено вовремя, оно считается не подлежащим исполнению (позиция ВАС РФ, обзор 2015 г.).

Ход процедуры: от акта до решения

Подача возражений

В течение 1 месяца после получения акта (ст. 100 НК РФ) налогоплательщик вправе:

• подать письменные возражения;
• приложить дополнительные документы;
• заявить ходатайство (например, об отложении рассмотрения).

Назначение даты и уведомление

ИФНС за 3 рабочих дня до даты рассмотрения направляет уведомление:

• по электронной почте (если есть договорённость);
• заказным письмом;
• вручает под роспись в офисе.

Составление протокола

Протокол ведётся по утверждённой форме КНД 1150050 и содержит:

1. дату, время и место рассмотрения;
2. ФИО должностных лиц, присутствовавших на процедуре;
3. краткое изложение доводов налогоплательщика;
4. перечень приложенных документов;
5. изложение позиции ИФНС;
6. подписи всех участников.

Важно: копия протокола выдаётся налогоплательщику в день проведения процедуры под подпись. Отказ получить копию оформляется актом.

Как подготовиться к рассмотрению материалов проверки

Документы «на руках»

• оригинал (копия) доверенности на представителя;
• возражения на акт + доказательная база;
• калькуляции пени/штрафов, если оспариваете размер;
• блокнот для личных записей.

Поведение на процедуре

1. Фиксируйте начало и окончание заседания (фото/аудио разрешены, если не идёт речь о налоговой тайне).
2. Говорите кратко ‒ 5-7 минут на позицию, потом только вопросы инспектору.
3. Контролируйте дату и номер протокола: два одинаковых номера за одну дату ‒ основание для отмены решения (судебная практика 2024 г.).

Что делать после вынесения решения

Если решение в вашу пользу

Не забудьте:

• получить на руки копию решения;
• убедиться, что обязательства по доначислению аннулированы;
• запросить справку об отсутствии задолженности в течение 5 дней.

Если решение против вас

1. В течение 1 месяца подаётся жалоба в вышестоящий налоговый орган (ФНС России) или в суд (гл. 25 АПК РФ).
2. Одновременно можно подать заявление об отмене обеспечительных мер, если счета заблокированы.
3. Отдельно оспариваем штрафы через мировой суд, если есть основания (ст. 101.4 НК РФ).

Чек-лист: 5 ошибок, которые усугубляют положение

1. Пропустить месяц на возражения ‒ акт вступит в силу автоматически.
2. Не прийти на рассмотрение ‒ решение может быть вынесено без вас.
3. Подписать протокол без чтения ‒ позже доказать, что пункты были внесены задним числом, крайне сложно.
4. Не запросить копию решения ‒ срок обжалования начнётся позже и вы рискуете пропустить его.
5. Игнорировать процесс ‒ за неявку без уважительной причины могут начислить штраф по ст. 126 НК РФ (2 000 руб.).

Процедура рассмотрения материалов налоговой проверки — это не формальность, а последний шанс до вступления в силу доначислений. Главное: подать возражения, прийти и получить копию протокола. Тогда любое решение ИФНС можно будет обжаловать эффективно и в срок.

Владимир, управляющий партнёр юридической компании «Налоговый щит»