Профилактический учёт несовершеннолетних – это один из инструментов правоохранительных органов, позволяющий вести наблюдение за детьми и подростками, совершившими правонарушения, с целью предупреждения их дальнейшей девиантной активности. Ниже подробно разобраны правовые основания, типы правонарушений и практические нюансы, которые учитываются при постановке на учёт.
Нормативно‑правовая база
Постановка несовершеннолетнего на профилактический учёт регулируется:
- Федеральным законом «Об административных правонарушениях» (ст. 20‑23);
- Уголовно‑процессуальным кодексом РФ (ст. 40‑41);
- Приказом МВД России от № 426 «Об организации профилактического учёта несовершеннолетних»;
- Решениями Верховного Суда РФ, в частности разъяснением, опубликованным 21 октября 2025 г. (Рассмотрение дела о конфликте между школьниками).
Что считается достаточным основанием для постановки?
Согласно практике органов внутренних дел и судебных решений, однократное совершение административного правонарушения или антисоциального проступка уже является достаточным основанием для включения несовершеннолетнего в профилактический реестр. К таким правонарушениям относятся:
- Привлечение к административной ответственности за хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ);
- Участие в мелком воровстве, грабежах, разбоях, совершённых без применения оружия;
- Нарушение общественного порядка (шум, порча имущества, вандализм);
- Участие в массовых беспорядках, митингах без согласования;
- Преступления, связанные с употреблением или распространением наркотических средств (в виде административных правонарушений).
Что не считается основанием для учёта
Верховный суд РФ в разъяснении от 21 октября 2025 г. отметил, что однократный конфликт между школьниками, даже если он закончился небольшим физическим контактом, не является поводом для обязательной постановки на учёт. К таким случаям относятся:
- Ссоры и словесные перепалки в школе;
- Кратковременные стычки в школьных раздевалках, если они не привели к тяжким последствиям;
- Общие «детские драки», не связанные с повторяющимся антисоциальным поведением.
В таких ситуациях органы соцзащиты, педагогический коллектив и родители могут принять меры воспитательного характера, но постановка на учёт в полиции не требуется.
Практика применения: примеры из реальной жизни
Ниже приведены два типовых кейса, отражающих текущую практику:
Драка в школьной раздевалке (Пермский край)
В 2025 г. в Пермском крае подросток был временно поставлен на учёт после драки в раздевалке. Однако после проведения экспертизы и выяснения обстоятельств (однократность, отсутствие преднамеренного насилия) Верховный суд снял с него учёт. Суд подчёркнул, что «единовременный конфликт без отягчающих обстоятельств не является достаточным основанием для профилактического учёта».
Хулиганство и вандализм (Москва)
В октябре 2025 г. группа подростков была привлечена к административной ответственности за хулиганство в общественном месте (разбивание витрин, громкие крики). По решению руководства МВД все участники были поставлены на профилактический учёт в рамках профилактических мер, направленных на предотвращение дальнейшего правонарушения.
Статистика по состоянию на 1 июля 2025 г.
По данным подразделений МВД России по делам несовершеннолетних (ПДН):
- Всего на учёте находятся ≈ 45 000 несовершеннолетних;
- Из них ≈ 30 % – дети, привлечённые за административные правонарушения;
- Оставшиеся ≈ 70 % – подростки, находящиеся на учёте в связи с тяжкими правонарушениями (уголовные дела, повторные преступления).
Порядок постановки на учёт
Процедура включает несколько этапов:
- Инициативное решение – может быть вынесено сотрудником полиции, соцработником или по заявлению родителей.
- Сбор доказательств – протоколы об административных правонарушениях, показания свидетелей, видеозаписи.
- Судебное решение (при необходимости) – в случае спора о законности постановки.
- Регистрация в реестре ПДН – запись в электронную базу данных МВД.
- Назначение мер профилактики – обязательные занятия с психологом, участие в воспитательных программах, ограничение доступа к определённым местам.
Как выйти из учёта?
Снятие с профилактического учёта возможно в следующих случаях:
- Отсутствие новых правонарушений в течение 12 месяцев (в случае административных правонарушений) или 24 месяцев (для более тяжких проступков);
- Успешное прохождение всех назначенных профилактических мер (психологическая коррекция, общественные работы и т.п.);
- Положительное заключение органов соцзащиты и педагогических учреждений.
Заявление о снятии с учёта подаётся в отделение полиции, где был оформлен реестр, либо через онлайн‑портал МВД «Госуслуги».
Постановка несовершеннолетнего на профилактический учёт в полиции – серьёзный юридический акт, который может быть применён лишь при наличии конкретных оснований, таких как однократное административное правонарушение или антисоциальный проступок. Однократные школьные конфликты, даже с небольшим физическим компонентом, не считаются достаточными основаниями для такой меры, о чём подтверждают решения Верховного Суда РФ.
Важно помнить, что цель учёта – профилактика и реабилитация, а не наказание. Поэтому при возникновении вопросов у родителей или самих подростков рекомендуется обращаться к квалифицированному юристу или в органы соцзащиты для получения разъяснений и защиты своих прав.
Дата публикации: 22 апреля 2026 г.