22 апреля 2026 г. — ровно полтора года назад, 22 октября 2024 г., большинство муниципалитетов России и стран СНГ обновили составы своих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП). Кто стоит во главе этих коллегиальных органов, какие полномочия закреплены за председателем и почему от его профессионализма зависит благополучие тысяч детей и подростков — об этом подробно в нашей статье.

Что такое городская КДНиЗП?

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав — это постоянно действующий координационный орган при администрации города (района, округа). Она создана для реализации государственной политики в сфере:

• профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• социальной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
• защиты прав ребёнка от любых форм насилия, эксплуатации и преступных посягательств.

На практике КДНиЗП рассматривает дела о вовлечении подростков в антиобщественные действия, принимает решения о помещении ребёнка в центр временного содержания, направляет семьи на социальное сопровождение, готовит заключения для органов опеки и суда.

Кто может быть председателем?

Назначение и срок полномочий

Председатель назначается распоряжением (или постановлением) главы муниципалитета обычно из числа заместителей главы администрации, руководящих блоком «Социальная политика», «Образование» или «Общественная безопасность». Срок полномочий совпадает со сроком полномочий муниципального образования, но не реже одного раза в пять лет состав комиссии пересматривается.

Квалификационные требования

• высшее профессиональное образование (юридическое, педагогическое, социологическое, психологическое);
• стаж работы в сфере защиты прав детей не менее 5 лет;
• отсутствие судимости или фактов дискредитации;
• прохождение ежегодной стажировки по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Персоналии: примеры реальных городов

Великий Новгород

• Председатель: Кормановская Ирина Рудольфовна — заместитель Главы администрации Великого Новгорода.
• Заместитель председателя: Иванова Анна Викторовна — заведующая отделом профилактической работы с несовершеннолетними.

Архангельск

Согласно распоряжению от г., председатель Комиссии вводится в действие приложением № 1 к документу. В структуру также входят:

• заместитель председателя;
• ответственный секретарь;
• представители органов внутренних дел, образования, здравоохранения, культуры и общественных организаций.

Курган

Адрес КДНиЗП: 640001, г. Курган, ул. К. Мяготина, 101, каб. 1–4.
Телефон/факс: 8 (3522) -2-88-87
E-mail: kdn@kurgan-city.ru

Полномочия председателя

Законодательство (в РФ — Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в Республике Беларусь — одноимённый закон) закрепляет за председателем следующие функции:

1. Организация деятельности
   • созывает и ведёт заседания КДНиЗП не реже 1 раза в месяц;
   • формирует повестку дня, обеспечивает кворум и оформляет решения протоколом.
2. Подготовка решений
   • подписывает постановления о направлении ребёнка в центр временного содержания;
   • даёт заключения о целесообразности допуска граждан, имеющих судимость, к работе с несовершеннолетними.
3. Межведомственное взаимодействие
   • координирует действия полиции, службы по делам семьи, школ, учреждений дополнительного образования, медиков и социальных педагогов;
   • вносит представления в прокуратуру о ненадлежащем исполнении обязанностей по защите прав ребёнка.
4. Финансово-ресурсное обеспечение
   • формирует и утверждает бюджет комиссии;
   • распределяет средства на реализацию муниципальных программ «Профилактика правонарушений несовершеннолетних», «Семейное устройство детей-сирот» и др.
5. Публичные функции
   • организует «горячие линии» и приём граждан;
   • взаимодействует со СМИ и общественными организациями, проводит профилактические акции.

Секретариат и структура КДНиЗП

Как стать председателем: пошаговая инструкция

1. Этап 1. Набор опыта
   Устройтесь в органы опеки, социальные службы, образовательные учреждения или полицию по делам несовершеннолетних.
2. Этап 2. Повышение квалификации

   Пройдите курсы повышения квалификации в РАНХиГС, Институте развития образования или региональной академии МВД.

3. Этап 3. Участие в конкурсе
   Подайте заявку на участие в конкурсе на замещение должности заместителя главы администрации (социальный блок). Успешно пройдите собеседование и тестирование.
4. Этап 4. Назначение
   Получите распоряжение главы города о назначении председателем КДНиЗП.

Планы и вызовы 2026 года

В 2026 г. перед председателями городских комиссий стоят новые задачи:

• запуск цифрового мониторинга риск-факторов (мобильное приложение «КДН-детектор»);
• расширение формы сопровождения последипломного трудоустройства выпускников детдомов;
• усиление международного обмена опытом между комиссиями России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана;
• подготовка к новому этапу реформы органов опеки (передача части полномочий на муниципальный уровень).

Председатель городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — это не просто руководитель коллегиального органа. Это человек, который ежедневно принимает решения, определяющие судьбы детей и подростков, способствует укреплению семейных ценностей и безопасности общества. От его профессионализма, эмпатии и управленческих компетенций зависит, насколько эффективно город справится с вызовами 2026 года и последующих лет.

Дополнительную информацию о составах местных комиссий, свежие распоряжения и контактные данные можно найти на официальных сайтах администраций ваших муниципалитетов.