Усыновление российских детей иностранными гражданами, один из самых чувствительных и политически окрашенных вопросов в современном российском праве.
Начиная с 2012 года, когда был принят так называемый «закон Димы Яковлева», процесс постепенно сужался, а в 2024 году российская власть окончательно «закрыла» международное усыновление, введя дополнительные запреты и ограничения.
Ниже — подробный разбор того, какие нормы регулировали процедуру, какие изменения произошли и какие проблемы остаются на повестке дня;

Историческая справка и нормативная база до 2024 года

Международные источники

• Гаагская конвенция 1993 г., основной международный документ, регулирующий международное усыновление.
• Европейская конвенция о усыновлении детей (1967 г., пересмотрена 2008 г.) — дополняет Гаагскую конвенцию, но Россия её не ратифицировала.

Внутрироссийские акты

1. Семейный кодекс РФ (гл. 19, ст. 124–165).
2. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка» (№ 124-ФЗ от ).
3. Постановление Правительства РФ № 275 от — «Правила передачи детей на усыновление».
4. Федеральный закон № 272-ФЗ от («закон Димы Яковлева») — запретил усыновление гражданами США.

«Последний забег»: процедура 2022–2023 годов

До 25 сентября 2024 г. иностранцы могли усыновлять российских детей, но только при условии, что ребёнок не может быть передан в российскую семью.

Алгоритм выглядел так:

Этапы усыновления

1. Подача заявления иностранцом в уполномоченный орган страны его гражданства.
2. Передача документов в Министерство образования РФ (далее — Минобрнауки) через дипканалы.
3. Оценка кандидатуры региональным органом опеки и попечительства (ООП).
4. Судебное решение о усыновлении в России (ст. 165 СК РФ).
5. Контроль за условиями жизни ребенка в течение 3 лет (отчёты через консульские службы РФ).

Требования к иностранцу

• Возраст: разница с ребёнком ≥ 16 лет.
• Состояние здоровья: справка о психическом и физическом здоровье.
• Доход: подтверждение способности материально обеспечить ребёнка.
• Отсутствие судимости за тяжкие преступления.
• Обязательное проживание ребёнка на территории РФ в течение не менее 2 месяцев перед выездом за границу.

Точка невозврата: что произошло 25 сентября 2024 г.

Суть законопроекта

25 сентября 2024 г. Госдума единогласно приняла в первом чтении законопроект № 1114892-7, который:

• запрещает усыновление или опеку над российскими детьми гражданами государств, разрешивших смену пола;
• вводит прямой запрет передачи ребёнка в страны, где «разрешаются трансгендерные процедуры»;
• распространяет запрет на гражданство, место жительства и даже фактическое проживание усыновителя в «нежелательной» юрисдикции.

Попавшие под запрет страны (перечень по состоянию на 22 апреля 2026 г.)

Примечание: формально список может расширяться решением Правительства РФ.

Правовые коллизии и проблемы

Коллизия с международным правом

Россия не вышла из Гаагской конвенции 1993 г., но фактически прекратила её применение. Это влечёт:

• риски жалоб в ЕСПЧ по ст. 8 ЕКПЧ (право на уважение семейной жизни);
• возможные иски от потенциальных усыновителей, уже получивших «предварительное согласие»;
• конфликт норм: ст. 15 Конституции РФ провозглашает приоритет международных договоров, а новый закон — обратное.

Проблемы внутри страны

1. Перегрузка системы ООП: около 33 000 детей (данные Минпросвещения на ) остаются без попечения родителей.
2. Дефицит российских усыновителей: в 2025 г. было усыновлено лишь 7 200 детей, тогда как в 2012 г. — 13 000.
3. Коррупция в судах и органах опеки: отсутствие внешнего контроля повышает риски злоупотреблений.

Практические рекомендации на 2026 год

Для иностранных граждан, уже начавших процедуру

• Немедленно консультироваться с российским адвокатом, специализирующимся на семейном праве.
• Проверить статус своего дела в Единой информационной системе учёта детей-сирот (ЕИС «Дети»).
• Если судебное решение уже есть, но ребёнок не вывезен, обжаловать отказ на выезд в вышестоящий суд и в ЕСПЧ.

Для российских организаций и НКО

1. Активизировать программы поддержки кандидатов в усыновители (дотации, льготные ипотеки).
2. Развивать фостерные семьи и патронат как альтернативу международному усыновлению.
3. Внедрять онлайн-обучение для кандидатов, чтобы сократить очереди в ООП.

Что ждёт нас впереди? Прогнозы до 2028 г.

Эксперты Сибирского юридического университета прогнозируют:

• возможное расширение списка «запрещённых» стран до Японии, Южной Кореи и ряда латиноамериканских государств;
• введение уголовной ответственности за пособничество в международном усыновлении (ч. 2 ст. 157 УК РФ);
• создание «закрытого» реестра потенциальных усыновителей, доступного только российским гражданам;

Международное усыновление российских детей фактически прекращено.
Оставшиеся «висящие» дела будут решаться по старому закону, но без права вывоза ребёнка за пределы РФ.
Очевидно, что государство делает ставку на внутреннее развитие института семейного устройства, но при этом сталкивается с нехваткой ресурсов и ростом числа сирот.
Тем, кто уже начал процедуру, стоит действовать максимально оперативно и с юридической поддержкой, а тем, кто только планировал — искать альтернативные формы помощи детям (попечительство, спонсорство, волонтёрство).