Законодательная база: что говорит закон?
В Украине обязанность получить полное общее среднее образование закреплена в Семейном кодексе.
Военное положение не отменяет этой обязанности, но вводит особенности:
- Статья 35 Закона «О военном положении» позволяет ограничивать право на образование, если это необходимо для обороны и безопасности.
- Приказ МОН № 1/9-154 от рекомендует переводить школы на дистанционное обучение при угрозе обстрелов.
- Постановление КМУ № 1236 предусматривает гибкий график и сокращённые программы в зонах активных боевых действий.
Пропуски из-за обстрелов: как доказать уважительную причину?
Документы, которые нужно собрать
- Справка ТЦК или военной администрации о невозможности безопасного передвижения.
- Фото/видео разрушений или закрытых дорог, заверенные органами местного самоуправления.
- Акт обстрела от ГосЧС или Нацполиции.
- Медицинская справка из травмпунктов или психиатрической службы, если ребёнок получил травму или стресс.
Образец объяснительной для школы
«23 апреля 2026 года маршрут следования моего сына Иванова Ивана, ученика 8-А класса, оказался перекрыт из-за артобстрела с. Новолуганское (акт ГСЧС № 123/26 от ). В результате обстрела отсутствовало электричество и связь, дистанционное обучение стало невозможным. Прошу считать пропуск уважительным.»
Отчисления и повторный год: когда это возможно?
Процедура для школы
- За 2 недели до педагогического совета школа письменно предупреждает родителей и районное управление образования.
- Решение принимает педагогический совет, но оно может быть оспорено в суде.
- При наличии уважительных причин (обстрелы, эвакуация, отсутствие интернета) суд, как правило, встаёт на сторону семьи;
Процедура для вузов
С 4 января 2026 года массовые отчисления студентов за пропуски стартовали даже при 1–2 пропущенных парах.
Угроза потери отсрочки от мобилизации делает ситуацию особенно острой:
- Причина пропуска должна быть оформлена в деканате в течение 3 рабочих дней.
- Военкоматы могут аннулировать отсрочку, если студент отчислен за академическую неуспеваемость, связанную с пропусками.
- Рекомендуется подавать заявление на академический отпуск по состоянию здоровья (статья 52 Закона «О высшем образовании»).
Штрафы: кто и за что платит?
Кодекс Украины об административных правонарушениях, статья 184-2:
- Штраф для родителей за невыполнение обязанностей по обучению ребёнка — 850–1700 грн за первое нарушение.
- Повторное нарушение — 1700–3400 грн или общественные работы.
Однако в зоне военных действий суд может освободить от ответственности, если доказано, что пропуски вызваны угрозой жизни.
Как минимизировать риски: чек-лист для родителей и студентов
- Сохраняйте все справки об обстрелах и закрытых дорогах в электронном и бумажном виде.
- Своевременно информируйте классного руководителя или деканат о форс-мажоре.
- Используйте дистанционные платформы (Google Classroom, Moodle) и записывайте уроки на диктофон при отключении интернета.
- Подавайте заявление на индивидуальный учебный план или академический отпуск.
- Консультируйтесь с юристом или обращайтесь в БФ «Право на освіту» для бесплатной помощи.
Международная практика: что говорят правозащитники
Human Rights Watch и Красный Крест фиксируют систематическое нарушение права на образование из-за обстрелов школ, но подчеркивают:
«При наличии угрозы жизни государство обязано обеспечить альтернативные формы обучения, а не наказывать жертв конфликта».
Ключевые рекомендации международных организаций:
- Школы в зоне боевых действий должны быть освобождены от штрафных механизмов за пропуски.
- Ввести автоматическое продление академического отпуска на весь период обстрелов.
- Государство должно компенсировать семьям дополнительные расходы на интернет и оборудование для дистанционного обучения.
Если вы столкнулись с угрозой отчисления или штрафа за пропуски из-за обстрелов:
- Соберите документы (см. раздел 2.1).
- Напишите объяснительную (образец в разделе 2.2).
- Подайте заявление на гибкий график или академотпуск.
- При необходимости обратитесь к юристу или в суд.
Война не должна лишать детей будущего. Закон должен служить защите, а не наказанию.