22 апреля 2026 г., 08:07 МСК — Пандемия COVID-19 внесла серьёзные коррективы в привычную систему образования. Государственная итоговая аттестация (ЕГЭ, ОГЭ, ГИА-9/11) и внутренние экзамены в вузах не могли быть просто отменены: действующее российское законодательство прямо обязывает проводить государственную аттестацию. Однако формы и порядок проведения подверглись значительным изменениям. Ниже приведён подробный разбор правовых оснований, ограничений и механизмов, которые регулируют экзаменационный процесс в условиях эпидемиологических рисков.
Конституционно-правовые рамки: защита прав человека
Совет при Президенте РФ по правам человека в своём докладе «Уроки эпидемии» подчеркнул:
- право на образование не может быть реализовано в ущерб жизни и здоровью участников образовательного процесса;
- все ограничительные меры должны быть пропорциональны, временны и подлежат регулярному пересмотру;
- необходимы альтернативные формы сдачи экзаменов (дистанционный формат, индивидуальный график, перенос сроков).
Ключевые предложения СПЧ
- Отмена штрафов за нарушение самоизоляции студентам и школьникам при подаче апелляций.
- Повышенная стипендия для студентов, пострадавших от ограничений (при полном очном формате).
- Дистанционная реализация рецептурных лекарств для сдающих экзамены с хроническими заболеваниями.
Нормативные акты: что говорит закон
Основные документы
- Указ Президента РФ от № 316 — уполномочивает субъекты РФ вводить ограничения с учётом рекомендаций Роспотребнадзора.
- Постановление Правительства РФ от № 373 — порядок перевода образовательных организаций на дистанционный режим.
- Приказ Минпросвещения РФ от № 617 — правила адаптированного формата ГИА-9 и ЕГЭ (масочный режим, термометрия, социальная дистанция).
- Методические рекомендации Роспотребнадзора от , санитарно-эпидемиологические требования к вузам и школам при проведении экзаменов.
Критерии поэтапного снятия ограничений (МР -20)
| Показатель | Верхний порог | Назначение |
|---|---|---|
| Rt (коэффициент распространения) | ≤ 1,0 | Оценка динамики заражений |
| СКФ (свободный коечный фонд) | ≥ 20 % | Готовность лечебной сети |
| ОТ (тестирование на 100 тыс. чел.) | ≥ 150 тестов | Контроль выявляемости |
Практика проведения экзаменов в 2020–2025 гг.
Школьная итоговая аттестация
- Очно-дистанционный гибрид: в 2021 г. 34 региона предоставили возможность сдавать ЕГЭ дистанционно с использованием технологии «прокторинга».
- Резервные аудитории: обязательное наличие изолированных помещений на случай подозрения на COVID-19 у участника.
- Расширенные сроки: в 2022 г. для студентов 11-х классов, находившихся на самоизоляции, предусматривался дополнительный сентябрьский срок.
Внутренние экзамены вузов
- Университет имеет право издать локальный нормативный акт о переформате экзаменов (например, онлайн-устные зачёты).
- Количество посетителей в аудитории не должно превышать 50 % от номинальной вместимости (по рекомендациям Роспотребнадзора).
- QR-коды: с 2022 г. введён электронный пропуск для входа в здание вуза, включающий справку о вакцинации или ПЦР-тест.
Ответственность и защита прав участников
Для образовательной организации
- За нарушение санитарных требований предусмотрены административные штрафы (ст. 6.3 КоАП РФ) в размере до 200 000 ₽.
- Роспотребнадзор может приостановить экзаменационную сессию при выявлении массового превышения эпидпорогов.
Для обучающихся
- Апелляции: студент может подать заявление о переносе срока по состоянию здоровья (приложить медсправку).
- Дискриминация недопустима: запрещено устанавливать дополнительные требования к лицам, переболевшим COVID-19.
- Штрафы за нарушение маскового режима на ЕГЭ не выписываются, если норма временно приостановлена региональным Указом губернатора (с г.).
Что ожидать в 2026 году: прогнозы и рекомендации
- Гибридный формат сохранится: прогнозируется 70 % очных и 30 % онлайн-экзаменов для вузов.
- Новые нормативы: планируется обновление Методических рекомендаций Роспотребнадзора в связи с появлением новых вариантов вируса.
- Международные экзамены (IELTS, GMAT) продолжат работать в РФ в онлайн-режиме до полного снятия ограничений на пересечение границ.
Полезные ссылки
- Официальный сайт Минпросвещения
- Рекомендации Роспотребнадзора
- Портал ЕГЭ
Важно! Перед планированием экзаменационной кампании в 2026 году обязательно уточняйте актуальные постановления и указания регионального Роспотребнадзора и Минздрава РФ. Условия могут меняться в зависимости от текущей эпидемиологической ситуации.