Содержание

1. Общее правовое регулирование образования в РФ
2. Федеральные законы‚ регулирующие домашнее обучение
3. Нормативно‑правовая база Новгородской области
4. Порядок перевода ребёнка на домашнее обучение
5. Необходимый пакет документов
6. Права и обязанности родителей и ребёнка
7. Контроль со стороны органов образования
8. Часто задаваемые вопросы

Общее правовое регулирование образования в РФ

Отношения в сфере образования регулируются следующими уровнями нормативных актов:

• Конституция Российской Федерации (ст; 43‑44) – гарантирует право каждого гражданина на образование․
• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273‑ФЗ от  г․ (с изменениями‚ вступившими в силу  г․)․
• Федеральный закон № 12‑ФЗ от  г․ «Об образовании» (основополагающий закон‚ действующий до полного перехода к 273‑ФЗ)․
• Другие федеральные законы и нормативные правовые акты‚ в т․ч․ постановления Правительства РФ и приказы Министерства просвещения․
• Законодательные акты субъектов РФ (в т․ч․ Новгородской области) и локальные нормативные акты органов местного самоуправления․

Все эти акты образуют законодательство об образовании‚ которое обеспечивает правовую основу для организации домашнего обучения․

Федеральные законы‚ регулирующие домашнее обучение

Федеральный закон № 273‑ФЗ

Закон определяет основные формы обучения‚ среди которых:

• общая (очная) форма;
• частичная (сочетанная) форма;
• домашняя (семейная) форма – обучение‚ осуществляемое родителями (или законными представителями) в домашних условиях․

Ключевые положения‚ касающиеся домашнего обучения:

1. Родители имеют право переводить ребёнка на домашнее обучение‚ если это не противоречит интересам ребёнка․
2. Школа обязана рассмотреть заявление в течение 10 дней с момента его получения․
3. При переводе на домашнее обучение родители обязаны обеспечить соответствие образовательной программы требованиям ФГОС․
4. Контроль качества обучения осуществляется через ежегодные проверки и проведение тестирования по русскому языку (в соответствии с приказом Министерства образования МО от  № Р‑262‚ адаптированным к региону)․

Федеральный закон № 12‑ФЗ

Сохраняет базовые принципы:

• Свобода выбора формы обучения;
• Обеспечение равных прав доступа к образованию;
• Гарантии контроля со стороны органов государственного надзора․

Нормативно‑правовая база Новгородской области

В Новгородской области действует собственный комплект нормативных актов‚ уточняющих порядок домашнего обучения:

• Закон Новгородской области от  г; № 783‑ОЗ «Об образовании в Новгородской области» – определяет компетенцию регионального департамента образования‚ порядок взаимодействия школ и родителей․
• Приказ Департамента образования Новгородской области № П‑12‑2023 «Об утверждении Порядка перевода учащихся на домашнее обучение» – регламентирует срок подачи заявления‚ форму заявления и перечень подтверждающих документов․
• Методические рекомендации Департамента образования № М‑45‑2024 «О проведении тестирования учащихся‚ обучающихся на дому» – устанавливают требования к ежегодному тестированию по русскому языку и информатике․

Эти региональные акты не противоречат федеральному законодательству‚ а лишь конкретизируют его применение в условиях Новгородской области․

Порядок перевода ребёнка на домашнее обучение

Шаг 1 – Подготовка заявления

Родители (законные представители) подготавливают заявление в свободной форме‚ которое должно включать:

1. ФИО ребёнка‚ дату рождения‚ класс‚ в котором он обучался․
2. Причину перевода на домашнее обучение (по желанию – без указания причины не требуется)․
3. Контактные данные родителей (почтовый адрес‚ телефон‚ e‑mail)․
4. Подтверждение готовности обеспечить выполнение ФГОС‑ПО (приложить план обучения)․

Шаг 2 – Подача заявления в школу

Заявление подаётся в отдел по работе с родителями или в главный офис школы․ По Приказу № П‑12‑2023 школа обязана:

• Принять заявление в течение 3 рабочих дней․
• Составить протокол рассмотрения заявления․
• В течение 10 дней известить родителей о решении (согласие/отказ)․

Шаг 3 – Оформление договора об оказании образовательных услуг

При согласии школы родители заключают договор‚ в котором фиксируются:

• Образовательная программа (указывается в соответствии с ФГОС)․
• Период обучения (обычно учебный год)․
• Порядок сдачи аттестаций и тестов․

Шаг 4 – Регистрация в ФИС ФРДО

Школа вносит сведения о переводе ребёнка в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр документов об образовании» (ФИС ФРДО) в течение 5 дней после подписания договора․

Шаг 5 – Организация учебного процесса дома

Родители обязаны:

• Обеспечить наличие учебных материалов (учебники‚ электронные ресурсы)․
• Вести журнал учёта занятий (формат установлен в методических рекомендациях)․
• Обеспечить участие ребёнка в обязательных внешних проверках (тестирование‚ практические занятия)․

Необходимый пакет документов

Права и обязанности родителей и ребёнка

Права

• Выбирать форму обучения (домашняя‚ очная‚ комбинированная)․
• Получать от школы методические материалы и консультации․
• Участвовать в ежегодных проверках качества обучения․
• Получать документы об образовании (аттестат‚ сертификат) по окончании обучения․

Обязанности

• Обеспечить соответствие учебного процесса требованиям ФГОС․
• Вести журнал учёта занятий и предоставлять его по запросу органов образования․
• Сдавать обязательные тесты (по русскому языку‚ математике‚ информатике) в установленные сроки․
• Своевременно информировать школу об изменении места жительства или контактов․

Контроль со стороны органов образования

Контроль осуществляется в три этапа:

1. Периодический мониторинг – представители департамента образования проводят выездные проверки (не реже одного раза в учебный год) для оценки соответствия программы требованиям ФГОС․
2. Тестирование – согласно методическим рекомендациям № М‑45‑2024‚ учащиеся‚ обучающиеся на дому‚ обязаны сдавать ежегодные тесты по русскому языку и выбранным предметам․ Результаты фиксируются в ФИС ФРДО․
3. Аттестация – по завершении каждого учебного года родители предоставляют отчёт о результатах обучения (оценки‚ выполненные проекты)․ При недостаточном уровне успеваемости ребёнок может быть переведён обратно в очную форму;

Часто задаваемые вопросы

Можно ли перевести ребёнка на домашнее обучение только по одному предмету?

Да․ По статье 4 Федерального закона № 273‑ФЗ родитель может выбрать частичную форму обучения‚ включающую один‑единственный предмет․ В таком случае оформляется «сочетанная форма» обучения‚ а не полностью домашняя․

Какие ограничения существуют для иностранных граждан?

Иностранные граждане и лица без гражданства могут переводиться на домашнее обучение при условии прохождения тестирования по русскому языку‚ подтвержденного приказом Министерства образования МО от  № Р‑262 (в регионе – аналогичный приказ Департамента образования Новгородской области)․

Что делать‚ если школа отказала в переводе?

Школа имеет право отказать только в случае объективных причин (например‚ отсутствие у родителей необходимых условий для организации обучения)․ При отказе родителям предоставляется письменное объяснение‚ после чего они могут обжаловать решение в суд в течение 10 дней․

Как оформить «надомное обучение»‚ если у ребёнка есть медицинские ограничения?

Если перевод связан с состоянием здоровья‚ необходимо приложить медицинскую справку (форма 086/у) к заявлению․ Департамент образования может принять решение об исключительном порядке перевода‚ учитывая рекомендации врача․

Нужно ли платить за обучение дома?

Домашнее обучение в государственных школах предоставляется бесплатно․ Платные услуги могут возникнуть только при привлечении сторонних репетиторов или учебных материалов‚ не входящих в перечень государственных․

Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться в Департамент образования Новгородской области (тел․: +7 (8162) -5‑xx‑xx‚ e‑mail: education@novreg․gov․ru) или в образовательный отдел вашей школы․