Важно! Несмотря на то что 28 февраля 2025 года Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон о запрете использования исключительно электронного и дистанционного формата обучения, отдельные элементы ДОТ (дистанционных образовательных технологий) продолжают применяться в сельских школах при соблюдении строгих правовых рамок. Ниже разобраны основные правовые вопросы, которые должен учитывать каждый сельский образовательный организатор или директор школы.
Общий правовой статус ДОТ после
Закон 2025 года внёс изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 16 и 17):
- Полностью запрещён исключительно дистанционный формат обучения в общеобразовательных организациях;
- Допускается смешанное обучение, если очные занятия составляют не менее 50 % учебной нагрузки;
- Использование дистанционных технологий возможно временно (например, во время карантина) по решению органов управления образованием субъекта РФ.
Особенности применения ДОТ в сельской школе
Обоснование необходимости
Для сельских школ, где из-за малокомплектности отсутствуют отдельные учителя или предметы, Минпросвещения РФ разъяснило (письмо № 03-1266 от ):
- Допускается внеурочное дистанционное обучение по профильным предметам при условии предоставления ученику очных консультаций не реже одного раза в неделю.
- Временное привлечение онлайн-уроков из городских школ допускается, если в селе нет преподавателя-предметника.
Лицензионные требования
Даже при частичном использовании ДОТ лицензия школы должна содержать:
- Указание на возможность применения дистанционных технологий;
- Описание электронно-образовательной среды (ЭОС) с перечнем защищённых платформ;
- Наличие договора с оператором связи о гарантированной пропускной способности.
Защита персональных данных школьников
Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» требует:
- Согласие законного представителя ребёнка на обработку персональных данных в ЭОС;
- Локализация серверов на территории РФ;
- Шифрование трафика (TLS 1.2+);
- Ограничение доступа к учётным записям сторонних лиц, включая родителей, без соответствующего акта школы.
Трудовые отношения педагогов
Если учитель ведёт онлайн-уроки из дома, необходимо:
- Внести в трудовой договор допсоглашение о дистанционной работе (ст. 312.1–312.7 ТК РФ);
- Обеспечить техническое оснащение (сертифицированный ноутбук, веб-камера, гарнитура) за счёт школы;
- Провести инструктаж по охране труда на дому с актом и фото-фиксацией рабочего места.
Ответственность за нарушение
| Нарушение | Статья КоАП / УК РФ | Санкция |
|---|---|---|
| Обучение без очных занятий > 50 % | КоАП РФ 19.26 (ч. 3) | Штраф до 300 тыс. руб., приостановка лицензии до 90 суток |
| Утечка персональных данных | УК РФ 137 | Штраф до 500 тыс. руб. или лишение свободы до 2 лет |
Чек-лист для директора сельской школы
- Проверка лицензии на предмет наличия пункта «допускается применение ДОТ»;
- Уведомление родителей за 10 дней до начала любого дистанционного модуля;
- Акт локального органа управления образованием о временном переводе на ДОТ (в случае форс-мажора);
- Аудит ЭОС специалистами Роскомнадзора каждые 3 года;
- Обязательное присутствие социального педагога или классного руководителя на очных консультациях.
Перспективы до 2027 года
В концепции федерального проекта «Цифровая школа» (digital.gov.ru) предусмотрено:
- Расширение субсидий на оптоволокно в сёлах до 100 % от стоимости;
- Разработка единой ЭОС на базе ЕПГУ (Госуслуги) с автоматической проверкой соответствия закону;
- Обязательное фиксация дистанционного времени в журнале посещаемости через систему «Электронный журнал».