Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) — это постоянно действующий орган при Правительстве Российской Федерации, созданный для организации межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов․
История создания и нормативно-правовая база
Современная система комиссий КДНиЗП была окончательно оформлена Указом Президента РФ от № 341 «О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их rights при Правительстве Российской Федерации»․
- Конституция РФ (ст․ 71, 72 — предметы ведения РФ и совместного ведения)․
- Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»․
- Федеральный закон от № 1-ФЗ «О полиции» (в части участия сотрудников полиции в работе КДНиЗП)․
Состав и структура Комиссии
Председатель и заместители
Председатель назначается Распоряжением Правительства РФ сроком на 5 лет․ По состоянию на 2025 год председателем является Заместитель Председателя Правительства по вопросам социальной политики․
Коллегия Комиссии
Коллегия состоит из представителей:
- Минтруда России
- Минпросвещения России
- Минздрава России
- МВД России
- Роспотребнадзора
- Роскомнадзора
- Генеральной прокуратуры РФ
- Федеральной службы судебных приставов
- Общественных организаций (Союз женщин России, Российский Красный Крест и др․)
Основные функции и полномочия
Профилактика безнадзорности и правонарушений
- Разработка и реализация федеральных программ профилактики․
- Координация деятельности территориальных комиссий КДНиЗП в субъектах РФ․
- Анализ причин детской бродяжничества, наркомании, алкоголизма․
Защита прав ребёнка
- Проведение мониторинга соблюдения прав несовершеннолетних в детских домах, школах-интернатах, приёмных семьях․
- Рассмотрение обращений граждан и организаций о нарушении прав детей․
Межведомственное взаимодействие
- Взаимодействие с органами опеки и попечительства, полицией, органами социальной защиты․
- Организация единых информационных систем для обмена данными о детях, находящихся в трудной жизненной ситуации․
Работа территориальных комиссий
На уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований созданы аналогичные комиссии, которые:
- Направляют несовершеннолетних в центры социальной помощи семье и детям;
- Оформляют административные материалы по делам о правонарушениях несовершеннолетних;
- Разрабатывают индивидуальные планы социального сопровождения семей, попавших в трудную жизненную ситуацию․
Ключевые направления работы в 2024–2026 гг․
Цифровизация профилактики
С 2024 г․ реализуется проект «Электронный КДН», который предусматривает:
- Единую базу несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте;
- Онлайн-отчёты территориальных комиссий;
- Интеграцию с порталом «Госуслуги․Дети»․
Поддержка семей
Комиссия при Правительстве РФ координирует федеральный проект «Поддержка семей с детьми», в рамках которого:
- Увеличены выплаты при рождении третьего и последующих детей;
- Внедрены семейные коучи для работы с «группами риска»;
- Созданы всероссийские лагеря-трудотерапии для подростков с девиантным поведением․
Контроль и отчётность
Раз в год Комиссия представляет отчёт Правительству РФ, который включает:
- Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте;
- Динамику правонарушений;
- Эффективность государственных программ профилактики;
- Предложения по совершенствованию законодательства․
Как обратиться в Комиссию
Горячая линия КДНиЗП при Правительстве РФ: 8-800-2000-122 (круглосуточно, бесплатно)․
Официальный сайт: government․ru/commission/kdn