Ключевые изменения 2023–2024 годов
Важно! С 22 ноября 2023 года действует Указ Президента РФ № 889 «О вопросах гражданства Российской Федерации». Он пересмотрел перечень документов, удостоверяющих российское гражданство у детей до 14 лет. Теперь обязательной стала отметка о гражданстве в свидетельстве о рождении (красный штамп), либо вкладыш к свидетельству. Без него ребёнка не выпустят за границу;
Кроме того, Федеральный закон № 268-ФЗ (вступил в силу в 2024 году) уточнил положения ст. 20 и 21 Закона 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»:
- Ребёнок может выезжать с одним родителем, если второй родитель не подал нотариально заверенное возражение в ФМС/ГУВМ МВД.
- Конституционный Суд РФ в 2024 году признал прежний порядок «запрета на выезд» неполным: теперь родитель, который против, должен обосновать, чем именно нарушаются права ребёнка.
Сколько вариантов выезда существует
| Вариант выезда | Нужно согласие второго родителя? | Дополнительные документы |
|---|---|---|
| С обоими родителями | Не требуется | Общегражданские паспорта/загранпаспорта + свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ. |
| С одним родителем | Не требуется, если второй родитель не подал заявление о несогласии. | Загранпаспорт, свидетельство о рождении, если есть судебный запрет – выписка из ЕГРЗ. |
| С третьим лицом (бабушкой, дядей, сопровождающим из авиакомпании) | Требуется нотариальное согласие обоих родителей (или одного при наличии оснований). | Нотариальное согласие, копия паспортов родителей, доверенность на сопровождающего, загранпаспорт ребёнка. |
| Без сопровождения (ребёнок 14–18 лет) | Нотариальное согласие обоих родителей с указанием срока и страны. | Загранпаспорт, нотариальное согласие, билеты, страховка, доверенность на получение визы (если страна требует). |
Пошаговая инструкция: как оформить выезд
Шаг 1. Проверяем гражданство
В свидетельстве о рождении должен быть красный штамп «Гражданство РФ» или вкладыш. При отсутствии обращаемся в МФЦ или ГУВМ МВД за 30 дней до поездки.
Шаг 2. Оформляем загранпаспорт
- До 14 лет – биометрический или небиометрический паспорт, подаётся через «Госуслуги» или МФЦ одним из родителей.
- 14–18 лет – ребёнок подписывает анкету лично, но заявление о выдаче всё равно подаёт родитель.
Шаг 3. Бронируем билеты и страховку
Указываем точные даты и страны, чтобы они совпадали с нотариальным согласием.
Шаг 4. Нотариальное согласие
Если ребёнок едет:
- С одним родителем – второй родитель может, но не обязан оформлять отдельное согласие. Однако рекомендуется взять нотариальное согласие или доверенность на первого родителя, чтобы избежать вопросов на границе.
- С третьим лицом или без сопровождения – обязательно согласие обоих (или одного при наличии свидетельства о смерти/лишении прав).
Минимальные реквизиты согласия:
- Ф. И. О. ребёнка, дата рождения, серия/номер загранпаспорта.
- Ф. И. О. сопровождающего, его паспортные данные;
- Страна и срок поездки (можно «с … по …» или «на 90 дней»).
- Дата нотариуса, подписи родителей.
Шаг 5. Подаём «заявление о несогласии» (при необходимости)
Если один родитель против выезда, он подаёт заявление в ГУВМ МВД через «Госуслуги» или лично. В течение 3 дней информацию передают на границу. При этом:
- Конституционный Суд допускает отмену запрета, если заявитель не обосновал угрозу жизни/здоровью ребёнка.
- Суд может снять запрет, если поездка связана с лечением, обучением или другими уважительными причинами.
Частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как исправить |
|---|---|---|
| Отсутствие отметки о гражданстве | Отказ на пограничном контроле | Заранее оформить вкладыш в ЗАГСе/МВД |
| Неверные даты в нотариальном согласии | Штраф авиакомпании или отказ в посадке | Делать согласие на 2–3 дня дольше запланированной поездки |
| Только одна подпись при выезде с бабушкой | Ребёнка не выпустят из РФ | Оформлять согласие обоих родителей |
| Забыли перевести документы на иностранный язык | Запрос у переводчика на границе, задержка | Делать нотариально заверенный перевод |
Виза: особенности для детей
Большинство стран Шенгенской зоны и «невизовых» государств (Турция, ОАЭ, Египет) требуют:
- отдельной визы или электронного разрешения (e-visa);
- фотографии ребёнка, даже если он вписан в паспорт родителя;
- нотариального согласия (если едет с третьим лицом).
Совет: в визовых центрах некоторых стран (Испания, Италия) принимают ксерокопию согласия без перевода, но в консульствах Шенген – только нотариальный перевод.
Возможные запреты и их обжалование
Почему могут запретить
- В базе ФССП числится задолженность по алиментам.
- Действует судебный запрет со второго родителя.
- Ребёнок под опекой и орган опеки не дал разрешения.
Как обжаловать
- Получить выписку из ЕГРЗ о запрете.
- Подать в районный суд заявление о снятии запрета, приложив доказательства погашения долга/убедительные причины поездки.
- В течение 10 дней суд выносит решение и направляет его в ГУВМ МВД и на границу.
Чек-лист для родителя
- В свидетельстве о рождении есть отметка «Гражданство РФ».
- Загранпаспорт действует ≥ 6 месяцев на момент возвращения.
- Куплены билеты в оба конца.
- Оформлена медицинская страховка.
- Нотариальное согласие на руках (если требуется).
- Есть перевод документов на язык страны пребывания (если нужно).
- Проверено отсутствие долгов в ФССП.
Куда обращаться за помощью
- ГУВМ МВД России – официальные разъяснения по гражданству и запретам.
- ФНП «Федеральная нотариальная палата» – поиск нотариуса, образцы согласий.
- Госуслуги – подача заявления о несогласии, проверка запретов.
- Конституционный Суд РФ – публикации о последних судебных актах (можно найти на сайте ksrf.ru).