Актуальность темы. В городе Усмань Липецкой области‚ как и по всей России‚ профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возложена на специально созданные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП). Их деятельность регулируется федеральным законодательством‚ а также локальными актами органов местного самоуправления. Ниже приведены ключевые правила‚ по которым работает усманская комиссия‚ с учётом последних изменений по состоянию на апрель 2026 года.
Правовая база
- Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (статья 11).
- Постановление Правительства РФ от № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в редакции от г.).
- КоАП РФ‚ статья 23.2, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних.
- Местный нормативный акт — Решение Усманского городского Совета народных депутатов «О создании и Положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» (ред. от г.‚ № 183-п).
Состав и структура комиссии
| Должность/субъект | Кто входит | Функции |
|---|---|---|
| Председатель | Заместитель главы администрации г. Усмань по социальным вопросам | Организация работы‚ подписание решений‚ взаимодействие с органами опеки |
| Заместитель | Начальник отдела образования | Координация школ и ДОУ‚ контроль за посещаемостью |
| Секретарь | Специалист ОДН (отдел дела несовершеннолетних) ОМВД России по Усманскому району | Ведение протоколов‚ досье‚ подготовка материалов |
| Члены | Представители: • Службы судебных приставов • Управления соцзащиты • Комитета по делам молодёжи • Психолого-педагогической службы • Территориального отдела ЗАГС | Экспертиза‚ разработка индивидуальных планов сопровождения‚ контроль за исполнением решений |
Основные задачи
- Выявление и устранение причин и условий‚ способствующих безнадзорности‚ беспризорности‚ правонарушениям детей и подростков.
- Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних‚ находящихся в социально опасном положении.
- Защита прав ребёнка при конфликте с законом‚ в т.ч. при административных правонарушениях.
- Контроль за соблюдением трудового законодательства при приёме несовершеннолетних на работу.
Порядок рассмотрения дел
Источники поступления материалов
- Органы внутренних дел (ОВД)
- Школы и детские сады
- Управление социальной защиты
- Граждане (заявления родителей‚ соседей)
- Территориальный отдел ЗАГС
Этапы рассмотрения
- Регистрация материала в течение 3 рабочих дней со дня поступления.
- Подготовка: изучение обстоятельств‚ запрос характеристик‚ медицинских и психолого-педагогических заключений.
- Заседание проводиться не реже 2 раз в месяц. Кворум — не менее половины членов.
- Слушание участников: ребёнок‚ родители (законные представители)‚ представители школы‚ участковый.
- Принятие решения простым большинством голосов (ст. 23.2 КоАП РФ для дел об административных правонарушениях).
- Оформление: протокол + мотивированное решение в течение 5 дней после заседания.
Возможные меры воздействия
| Категория меры | Примеры |
|---|---|
| Административные | Выговор‚ предупреждение‚ штраф до 1 000 руб. (ст. 6.6 КоАП РФ)‚ направление в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей |
| Социально-педагогические | Обязательное участие в программе «Шанс» (профилактика наркомании)‚ трудовая терапия‚ посещение клуба «Доверие» |
| Организационные | Обязанность родителя пройти курс «Школа ответственного родительства» (16 академических часов) |
| Специальные | Ограничение пребывания в ночное время без сопровождения взрослых‚ постановка на внутренний учёт ОДН |
Сроки исполнения решений
- 10 дней, срок обжалования решения в суд районного уровня (Усманский районный суд).
- 30 дней — общий срок исполнения мер социального воздействия.
- Ежеквартально — контрольный срок проверки эффективности мероприятий; при необходимости корректировка индивидуального плана.
Документооборот
Обязательные формы
- Форма № 1-КДН — «Карта учёта несовершеннолетнего‚ состоящего на внутреннем учёте».
- Форма № 2-КДН — «Индивидуальный план сопровождения» (с приложением: карта реабилитационных мероприятий).
- Журнал учёта поступивших материалов» (электронный и бумажный варианты).
Права и обязанности участников
| Участник | Права | Обязанности |
|---|---|---|
| Несовершеннолетний | Бесплатная юридическая помощь‚ участие защитника‚ ходатайство о закрытом заседании | Являться на заседание‚ соблюдать решение комиссии |
| Родитель/законный представитель | Знакомиться с материалами‚ выступать‚ заявлять отводы | Обеспечить явку ребёнка‚ исполнять предписания комиссии |
| Организации | Получать информацию для профилактической работы | Оказывать содействие‚ предоставлять сведения в срок до 5 рабочих дней |
Примеры практики
Кейс 1. В апреле 2025 г. комиссией рассмотрено дело подростка 14 лет‚ систематически прогуливающего школу. Решение: обязать родителя пройти курс «Школа ответственного родительства»‚ подростка — посещать клуб «Доверие» 2 раза в неделю в течение 3 месяцев‚ отделу образования — усилить контроль посещаемости. Через 90 дней учёта прогулов не зафиксировано.
Кейс 2. В январе 2026 г. рассматривалось правонарушение по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление несовершеннолетним алкоголя в общественном месте). Решение: наложен штраф 500 руб. на родителя‚ направлено заключение в комиссию по делам несовершеннолетних при Усманском районном суде для контроля исполнения.
Контакты и приём граждан
Адрес: 399030‚ г. Усмань‚ ул. Ленина‚ 2‚ 2-й этаж‚ каб. 204.
Телефон: 8 (474) -2-2-36-15 (секретарь КДНиЗП).
График приёма:
— вторник: 09:00–12:00‚ 14:00–17:00
— четверг: 09:00–12:00
Электронная почта: kdn@admin-usman.ru
Информация актуализирована 22 апреля 2026 г. на основании официальных документов Усманского городского Совета и управления образования.