Актуальность темы. В 2024–2026 годах Рособрнадзор расширил список контрольно-надзорных мероприятий в школах: к прежним внешним оцениваниям добавились «проверки на профпригодность», «образовательный аудит» и внеплановые инспекции по обращениям граждан. Учителя Торжка (Тверская область) всё чаще задаются вопросом: какие права у них есть во время этих проверок и как не допустить нарушения со стороны проверяющих?
Кто имеет право проводить проверку в торжокской школе?
Круг уполномоченных органов
- Управление образования администрации г. Торжка – плановые и внеплановые документарные проверки, контроль за соблюдением законодательства об образовании.
- Рособрнадзор и его территориальные подразделения (ЦОКО Тверской области) – проверки профпригодности, контроль качества освоения программ.
- Прокуратура и орган внутренних дел (ОМВД по Торжокскому району) – проверки по сигналам о преступлениях или административных правонарушениях.
- Роспотребнадзор, Госпожнадзор – тематические проверки санитарных и противопожарных требований.
Иные лица, включая родительский комитет, не имеют права проводить обыск личных вещей учителя или ученика – это прямо запрещено ст. 27.7 КоАП РФ.
Процедура начала проверки
- Письменное предписание (приказ) о проведении проверки от уполномоченного органа.
- Уведомление директора школы не позднее чем за 3 рабочих дня до начала плановой проверки (подп. 10 п. 3 ст. 9 ФЗ-294).
- Ознакомление учителя под роспись с целями, сроками и перечнем документов.
Важно! Внеплановая проверка возможна только при наличии одного из оснований, перечисленных в ст. 10 ФЗ-294: жалоба родителя, обращение прокуратуры, выявление нарушений в СМИ и т.д.
Права учителя во время проверки
Основные права
- Требовать предъявления служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки (ст. 11 ФЗ-294).
- Отказать в доступе к документам, не относящимся к предмету проверки.
- Записывать или фиксировать проверку на диктофон/видео при условии, что это не нарушает тайну служебного расследования.
- Присутствовать при изъятии оригиналов документов и получать их заверенные копии.
- Обжаловать действия проверяющих в Управление образования г. Торжка или в прокуратуру в течение 10 дней.
Дополнительные гарантии
| Ситуация | Права учителя |
|---|---|
| Изъятие ноутбука/флешки | Возможно только при вынесении постановления следователя (ст. 182 УПК РФ). До этого – добровольное согласие. |
| Обязанность пройти тест на профпригодность | Участие добровольное, иначе требуется приказ директора по согласованию с профсоюзом (ч. 4 ст. 47 ФЗ-273). |
| Работа на больничном | Замещающий педагог не имеет права выставлять оценки без доверенности классного руководителя (письмо Минпросвещения № 08-118 от ). |
Ответственность проверяющих
Если проверка нарушает закон, учитель может:
- Зафиксировать факт нарушения (аудио/видео, акт о нарушении).
- Обратиться в Уполномоченный по правам человека в Тверской области или в Управление образования г. Торжка.
- Подать жалобу в суд на незаконные действия должностных лиц (ст. 254 КАС РФ).
Пример из практики Торжка. В марте 2026 года учитель математики МБОУ «СОШ № 2» отказался предоставить личный ноутбук без постановления. Проверяющие из ЦОКО предъявили акт о воспрепятствовании проверке
. Прокуратура Торжокского района признала действия ЦОКО незаконными и отменила акт.
Пошаговый алгоритм защиты прав учителя
Шаг 1. Попросите документы
Проверьте: наличие приказа, сроки, ФИО должностных лиц.
Шаг 2. Составьте акт
Если проверка начинается без предварительного уведомления – составьте акт-двойник (форма № КН-2).
Шаг 3. Обратитесь в профсоюз
Торжокская городская организация Профсоюза работников народного образования (ул. М. Горького, 10) предоставит юриста и поможет обжаловать.
Шаг 4. Подайте жалобу
- Электронная приёмная Управления образования г. Торжка: obr@torzhok-admin.ru
- Горячая линия Рособрнадзора: ###-###-####
Полезные документы
- Федеральный закон «О качестве образования» (ФЗ-273)
- КоАП РФ, ст. 27.7 о личном досмотре
- Официальный сайт Управления образования Тверской области