Актуальность темы. С 2024-2025 учебного года в ряде российских регионов школы вводят дополнительные цифровые средства контроля, в т.ч. QR-коды для прохода на территорию образовательной организации. Многие родители, руководствуясь личными убеждениями, соображениями конфиденциальности или медицинскими причинами, хотят отказаться от использования QR-кодов для своих детей. Какие права при этом сохраняются у родителей, в чём границы обязанностей школы и как действовать законно — разберём подробно.

Что такое «право» в контексте образовательных отношений?

Определение. В российской правовой системе право — это совокупность общеобязательных норм, выражающих волю государства и регулирующих поведение участников общественных отношений. Ключевые признаки права:

• общеобязательность;
• гарантированность государством;
• формальная определённость (закреплённость в нормативных актах).

Конституция РФ (ст. 2) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а ст. 43 гарантирует каждому право на образование. Это и есть основа, на которой строятся права родителей и учеников.

Нормативные источники, регулирующие вопрос

1. Федеральный уровень
   • Конституция РФ (ст. ст. 23, 24, 43).
   • Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании).
   • Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
   • Федеральный закон от № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации» (в части отказа от цифровых идентификаторов по медицинским показаниям).
2. Региональный и муниципальный уровни
   • Регламенты органов управления образованием субъектов РФ.
   • Уставы муниципальных школ и локальные акты (правила внутреннего распорядка, положения о пропускном режиме).

Права родителей при введении QR-кода: перечень и правовое обоснование

3.1 Право на получение образования без дискриминации

Ст. 43 Конституции РФ и ст. 16 Закона об образовании прямо запрещают ограничивать доступ к образованию из-за отсутствия цифровых носителей. Школа обязана обеспечить альтернативный способ прохода (журнал регистрации, персональное сопровождение и т. д.).

3.2 Право на конфиденциальность персональных данных ст. 24 Конституции РФ

QR-код может содержать биометрические или медицинские сведения. Родитель имеет право отказаться от их сбора и обработки, если это не предусмотрено строго перечнем федеральных законов (ст. 9 Закона № 152-ФЗ).

3.3 Право на письменный отказ от обработки персональных данных

В соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ родитель подаёт школе письменное заявление об отказе от сбора персональных данных через QR-код. Образец:

-----------------------------------------------
Директору МБОУ «СОШ № 15»
Иванову П.П.
от Ивановой Светланы Сергеевны,
матери ученика 5 «А» класса Иванова Максима

Заявление
о несогласии на обработку персональных данных
через систему QR-проходов

Прошу не обрабатывать персональные данные моего несовершеннолетнего ребёнка Иванова Максима посредством QR-кодов/мобильных приложений по следующим основаниям:
ст. 24 Конституции РФ (право на конфиденциальность);
ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ;
ст. 43 Конституции РФ (право на доступное образование).

Альтернативный способ идентификации: регистрация в бумажном журнале при входе в школу.
«__» ______ 2026 г. _________/С.С. Иванова/
-----------------------------------------------

3.4 Право на обращение в органы прокуратуры и Роспотребнадзор

Если школа отказывается допускать ребёнка без QR-кода, родитель имеет право:

• обратиться с жалобой в районное отделение прокуратуры (при нарушении ст. 43 Конституции);
• подать онлайн-обращение на портал «Добродел» или «Госуслуги»;
• обратиться в региональное управление Роспотребнадзора, если считает, что вводимые меры не согласуются с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Что не вправе делать школа при отказе родителя

Пошаговый алгоритм действий родителя

1. Изучаем локальные акты.

   Проверяем Устав школы и правила внутреннего распорядка: там может быть прописан альтернативный способ прохода.

2. Пишем заявление в свободной форме;
   Копию забираем себе с отметкой о вручении.
3. Фиксируем нарушение.
   Если доступ запрещён, просим составить акт или снимаем на видео, свидетельствуя дату и время.
4. Жалуемся.
   В течение 3 рабочих дней направляем жалобу в прокуратуру и управление образования муниципалитета.
5. Контролируем результат.
   В течение 30 дней должны прийти письменный ответ и принятые меры.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос 1. Может ли школа запретить ребёнку посещать уроки без QR-кода?
Ответ. Нет. Это будет грубым нарушением конституционного права на образование.

Вопрос 2. Можно ли отказаться только от медицинского блока данных в QR, но оставить проход?
Ответ. Да. В заявлении нужно чётко указать, какие именно персональные данные и в каком объёме вы запрещаете обрабатывать.

Вопрос 3. Грозит ли ответственность родителю за отказ от QR-кода?
Ответ. Нет, если родитель действует в рамках закона и не нарушает санитарные правила (например, не отказывается от температурного скрининга в период эпидемий).

Полезные контакты и шаблоны

• Горячая линия Минпросвещения РФ: ###-###-####
• Портал «Твои права» (Фонд «Общественный вердикт»): tvoiprava.ru

Краткий вывод

QR-код, это инструмент, а не условие доступа к образованию. Родители вправе как дать согласие на его использование, так и отказаться, не ставя под угрозу обучение ребёнка. Главное, оформить отказ письменно и вовремя обращаться к компетентным органам за защитой нарушенного права.

Главное правило: школа обязана обеспечить альтернативный способ идентификации, а родитель — контролировать соблюдение закона.