С момента вступления в силу Федерального закона № 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. прошло более 25 лет‚ и система профилактики безнадзорности непрерывно развивается. государство вводит новые механизмы поддержки детей‚ в т.ч. институт наставничества и цифровую платформу ГИС «Профилактика». Какие права сохраняются за подростками‚ какие новые гарантии появляются и как они реализуются на практике — разбираемся в деталях.

Правовой фундамент: Федеральный закон № 120-ФЗ с изменениями 2020–2025 гг.

Действующий текст закона закрепляет общие права и свободы несовершеннолетних‚ находящихся в учреждениях системы профилактики (далее — УСППН). Основные положения:

• Статья 2 — перечень задач: предупреждение безнадзорности‚ восстановление социальных связей‚ реабилитация и ресоциализация.
• Статья 5 — категории лиц‚ в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.
• Статья 8 — закрепляет полный объём прав ребёнка‚ предусмотренных Конституцией РФ‚ Конвенцией о правах ребёнка и национальным законодательством.
• Статья 8.1 (в редакции 2025 г.), вводит прозрачные и гуманные меры дисциплинарного воздействия‚ исключающие унижение достоинства.
• Статья 11 — описывает роль комиссий по делам несовершеннолетних (КДНиЗП) как основного координационного органа.

Кроме того‚ с 5 февраля 2025 г. в законе появился институт наставничества‚ а с 2026 г. начал функционировать Единый реестр наставников и их организаций‚ обслуживаемый Минпросвещения России через ГИС «Профилактика».

Круг прав несовершеннолетнего в УСППН

Личные неотъемлемые права

• Право на жизнь‚ достоинство и неприкосновенность личности.
• Право на имя и гражданство.
• Право на свободу совести‚ мысли‚ выражения мнения — в пределах‚ совместимых с режимом учреждения.
• Право на защиту от любых форм эксплуатации и насилия.

Социально-экономические и культурные права

• Образование. Подростки обязаны получать общее образование в соответствии с ФГОС; при необходимости организуются индивидуальные образовательные маршруты‚ дистанционное обучение и консультации наставников.
• Медицинское обслуживание. Обеспечивается бесплатная первичная медико-санитарная помощь и неотложная психологическая поддержка.
• Питание и быт. Стандарты проживания приближены к условиям школ-интернатов: нормативы площади‚ сбалансированное питание‚ обязательные гигиенические процедуры.
• Культурное и досуговое развитие. Доступ к библиотекам‚ кружкам‚ спортивным секциям; обязательные экскурсии и выездные мероприятия.

Процессуальные гарантии

• Участие адвоката или законного представителя при любых процессуальных действиях.
• Право на обжалование решений администрации УСППН в КДНиЗП или суд.
• Конфиденциальность персональных данных: сведения о ребёнке в ГИС «Профилактика» защищены по стандарту FSTEC РФ «К1».

Ограничения прав: что допустимо‚ а что нет?

Закон чётко разграничивает‚ какие меры дисциплинарного воздействия допустимы:

Каждая мера фиксируется в личном электронном деле ребёнка и подлежит ежеквартальному контролю КДНиЗП.

Роль наставника: новый институт 2025–2026 гг.

Кто такой наставник? Это доброволец или представитель НКО‚ прошедший обязательное обучение и аттестацию. Наставник:

1. Осуществляет индивидуальное сопровождение подростка (не более 3-х детей одновременно).
2. Имеет право на доступ к образовательной и медицинской информации ребёнка с согласия законного представителя.
3. Получает ежемесячную стипендию из средств федерального бюджета и региональных субвенций.
4. Несёт отчётность через мобильное приложение ГИС «Профилактика».

Ключевое новшество 2026 г. Наставник может подать мотивированное ходатайство в КДНиЗП о досрочном освобождении подростка из УСППН или переводе в более мягкий режим.

Цифровая платформа ГИС «Профилактика»: как работает защита прав

С 2026 г. все УСППН обязаны подключиться к Государственной информационной системе «Профилактика» (оператор — Минпросвещения‚ данные поставляют МВД‚ Росздравнадзор‚ ПФР‚ Минтруд). В системе:

• Автоматизировано формирование индивидуального плана ресоциализации (ИПР).
• Электронная подпись родителя/наставника подтверждает согласие на медицинские и образовательные мероприятия.
• Журнал жалоб и предложений детей и их представителей интегрирован с порталом «Госуслуги.Дети».
• Мониторинг риск-факторов (прогулы‚ употребление ПАВ‚ конфликты с законом) осуществляется в режиме реального времени.

Важно: доступ к персональным данным имеют только уполномоченные сотрудники‚ действующие по принципу «минимально необходимого объёма». Нарушения фиксируются Роскомнадзором и могут стать основанием для дисквалификации персонала.

Практические примеры 2026 года

Пример 1: Подросток М.‚ г. Нижний Новгород

15-летний М. был помещён в УСППН за систематические прогулы. Ему назначен наставник из местной НКО «Навигатор». Через 4 месяца индивидуальной работы М. восстановился в 9-м классе‚ получил сертификат на бесплатное обучение в колледже. КДНиЗП прекратила профилактическое наблюдение досрочно на основании ходатайства наставника и положительного заключения психолога.

Пример 2: Девочка А.‚ г. Пермь

14-летняя А. попала в УСППН после конфликта с родителями. Администрация попыталась ограничить её в телефонных звонках; Ребёнок через ГИС «Профилактика» направил жалобу в региональный омбудсмен. По итогам проверки приказ об ограничении был отменён‚ а сотрудники прошли дополнительное обучение.

Как ребёнку и родителю защитить свои права: алгоритм 2026 г.

1. Ознакомьтесь с правами — памятка размещена в каждом УСППН и доступна в мобильном приложении «Профилактика».
2. Фиксируйте нарушения — используйте электронную жалобу в ГИС или обратитесь к уполномоченному по правам ребёнка в субъекте РФ.
3. Обращайтесь к адвокату — бесплатная правовая помощь для детей гарантирована Федеральным законом № 324-ФЗ.
4. Используйте наставника, запросите включение добровольца в вашу поддерживающую сеть через КДНиЗП.

Система профилактики безнадзорности в 2026 году остаётся строго правовой‚ ориентированной на интересы ребёнка. Даже находясь в закрытых учреждениях‚ подростки сохраняют весь спектр гражданских‚ социальных и личных прав. ГИС «Профилактика» и институт наставничества превращают профилактику из карательной меры в реальный механизм поддержки и ресоциализации.

Если ваши права нарушены — звоните в детский телефон доверия 8-800-2000-122 или оставляйте заявку в приложении «Профилактика».