С принятием Закона 4779-IX и ряда подзаконных актов‚ Верховная Рада Украины и Президент ввели кардинально новый механизм обязательной (принудительной) эвакуации детей из зон активных боевых действий. Закон действует уже с марта 2026 года. Ниже ― подробный разбор того‚ какие права имеют дети и их родители‚ а также какие обязанности возлагаются на государство.
Когда применяется принудительная эвакуация
- Объявление обязательной эвакуации выносится областной военной администрацией (ОВА) по согласованию с Генштабом ВСУ и территориальным командованием.
- Критерии зоны: населённый пункт находится в зоне активных боевых действий или признан потенциальной зоной боевых действий в ближайшие 72 часа.
- Только Бахмут подпадал под критерии в начале 2025 года‚ но ситуация динамично меняется.
Кого эвакуируют в первую очередь
- Дети до 18 лет (без исключения).
- Лица с инвалидностью‚ которые не могут самостоятельно покинуть опасную зону.
- Опекуны и сопровождающие лица (не менее одного взрослого на группу детей).
Роль родителей и их право на отказ
Раньше: эвакуация возможна только с письменного согласия одного из родителей или законного представителя.
Сейчас:
- Согласие не требуется. Национальная полиция‚ службы ГСЧС и военные имеют право принудительно вывезти ребёнка‚ даже если родители против.
- Родители могут подписать отказ от эвакуации‚ но этот документ не имеет юридической силы в условиях объявленной обязательной эвакуации.
- Один из родителей обязан сопровождать ребёнка‚ если этого требует ситуация. Отказ может быть расценён как административное правонарушение (ст. 184-7 КоАПУ) или уголовное преступление (ст. 436-2 УКУ ― препятствование законной деятельности ВСУ и органов власти в условиях военного положения).
Как происходит процесс эвакуации
| Этап | Кто отвечает | Что делает |
|---|---|---|
| Определение зоны | ОВА + Генштаб | Издают распоряжение о зоне обязательной эвакуации |
| Информирование | Нацполиция‚ голосовые рассылки‚ SMS | Уведомляют население за 24–48 ч. |
| Сбор пунктов | ГСЧС‚ ОВА | Организуют пункты сбора и транспорт |
| Эвакуация | Полиция‚ ГСЧС‚ ВСУ | Сопровождение колонн‚ размещение в безопасных регионах |
| Передача в опеку | Органы опеки и попечительства | Регистрация‚ временная передача родственникам или в shelters |
Права ребёнка в процессе эвакуации
Основные права
- Безопасность жизни и здоровья.
- Сохранение идентичности: документы‚ биометрические данные‚ фиксация в Едином реестре переселенцев.
- Право на образование: зачисление в школы приёмного региона без конкурса.
- Право на жильё: предоставление общежитий‚ модульных домов‚ компенсация аренды.
- Право на информацию: ребёнок и родители получают контакты служб опеки‚ горячие линии и онлайн-портал “Дитина в безпеці”.
Дополнительные меры защиты
- Круглосуточный мониторинг от органов опеки и UNICEF.
- Юридическая помощь: бесплатные адвокаты в каждом регионе приёма (проект Минюста + УКФ).
- Медицинское обеспечение: мобильные бригады педиатров‚ вакцинация‚ психологи.
Что грозит родителям за нарушения
| Нарушение | Последствия |
|---|---|
| Отказ от эвакуации ребёнка | Административный штраф 3 400–8 500 грн (ст. 184-7 КоАПУ) |
| Скрытие ребёнка‚ препятствование эвакуации | Уголовная ответственность от 5 до 8 лет (ст. 436-2 УКУ) |
| Неуплата алиментов в безопасном регионе | Арест имущества‚ ограничение в праве выезда за границу |
Пошаговая памятка для родителей
- Отслеживайте официальные распоряжения ОВА и телеграм-каналы ГСЧС.
- Соберите документы: свидетельство о рождении ребёнка‚ паспорт‚ ИНН‚ медкарту.
- Сделайте копии документов в «Дію» или на USB-носитель.
- Сохраните контакты горячих линий:
- 1545 ― правительственная;
- 0-800-507-309 ― Национальный контакт-центр Минреинтеграции.
- Заранее узнайте‚ где находится пункт сбора в вашем районе.
Часто задаваемые вопросы
Могу ли я отказаться сопровождать ребёнка?
Нет. Закон обязывает одного из родителей или законного представителя сопровождать ребёнка до безопасного региона. В противном случае ребёнок эвакуируется силами полиции и передаётся в органы опеки.
Как быстро ребёнка вернут родителям?
После стабилизации ситуации родители подают заявление в орган опеки. Решение принимается в течение 3 рабочих дней при наличии подтверждения безопасности территории.
Что если у ребёнка нет документов?
Орган опеки оформляет временное свидетельство по месту эвакуации в течение 24 часов через отделения ГРР ДМС.
Где искать помощь
- Онлайн-портал: dity.bezpeka.gov.ua
- Чат-бот в Telegram: @EvacKids_bot
- Юридические клиники: список адвокатов-волонтёров размещён на сайте ips.ligazakon.ua
Новый законодательный пакет переводит права детей на первый план‚ ограничивая родительские прерогативы в условиях войны. Государство берёт на себя гарантированное обеспечение безопасности‚ а родители обязаны не препятствовать и активно содействовать эвакуации. Своевременное информирование и подготовка документов ― ключ к минимизации стрессов для ребёнка и семьи.