Актуальность темы. В 2025–2026 годах общественное внимание к вопросам подростковой преступности и безнадзорности остаётся высоким; Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) выступают ключевым институтом, который не только рассматривает административные дела по ст. 6.23 и 6.24 КоАП РФ, но и формирует комплекс профилактических мер. Ниже, подробный разбор того, как сегодня работают КДН на практике, какие вызовы стоят перед участковыми и инспекторами ПДН, и какие итоги показывают отчётные заседания.
Кто и как возбуждает дела по ст. 6.23 и 6.24 КоАП РФ
Круг полномочных лиц
- Участковые уполномоченные полиции (УУП) составляют протоколы о правонарушениях подростков в пределах своего участка и направляют материалы в КДН.
- Инспектора подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) проводят проверку обстоятельств, опрашивают родителей, школу, комиссию по делам несовершеннолетних.
- Прокуратура получает экземпляры всех поступивших в КДН дел в обязательном порядке.
Распределение подсудности
| Тип правонарушения | Кто рассматривает |
|---|---|
| Ст. 6.23 КоАП РФ (мелкое хулиганство несовершеннолетнего) | КДН и ЗП |
| Ст. 6.24 КоАП РФ (потребление алкоголя, табака, курение) | КДН и ЗП |
| Дела в отношении родителей за ненадлежащее воспитание | КДН и ЗП |
| Административные правонарушения иного характера | Передаются в полицию или суд по подведомственности |
Этапы работы КДН: от поступления материалов до решения
- Регистрация. Дело регистрируется в журнале КДН, присваивается номер и дата.
- Изучение обстоятельств. Изучаются материалы УУП/ПДН, приглашаются родители, школьный психолог, участковый.
- Профилактические меры. Устанавливаются причины правонарушения: безнадзорность, конфликты, зависимости.
- Решение. Комиссия может:
- ограничить время пребывания вне дома;
- обязать родителя пройти курсы;
- передать подростка в центр временного содержания (ЦВИ) или спецучебное заведение;
- выписать предупреждение.
- Информирование. Решение в трёхдневный срок направляется в органы опеки, школу, прокуратуру.
Статистика и реальные кейсы 2025–2026 гг.
Московский район г. Чебоксары
На январском заседании 2026 г. было рассмотрено:
- 14 административных материалов;
- из них 10, в отношении подростков по ст. 6.23 и 6.24;
- 4, в отношении родителей за неисполнение обязанностей.
В результате: 8 предупреждений, 3 направления в ЦВИ, 2 обязательных курса для родителей.
Новосибирская область
19 декабря 2025 г. Заксобрание приняло закон о расширении полномочий КДН: теперь комиссии могут инициировать принудительное направление подростков 8–18 лет в спецучреждения при наличии устойчивого противоправного поведения.
Сводные данные МВД РФ на
На учёте в ПДН состояло 97 412 несовершеннолетних. Из них:
- 38 % — за мелкое хулиганство (ст. 6.23);
- 27 % — за потребление запрещённых веществ (ст. 6.24);
- остальные — за иные правонарушения либо находятся в группе «социального риска».
Проблемные зоны и рекомендации
Отсутствие координации между УУП и школой
Часто участковый составляет протокол, но данные о семье и школе поступают с задержкой. Решение — цифровой обмен сведениями через региональные порталы «Госуслуги-Дети».
Недостаток специалистов
В малых городах КДН состоит из 3–4 человек, загрузка — до 60 дел в месяц. Предлагается вовлекать волонтёров-психологов при поддержке Фонда президентских грантов.
Повторные правонарушения
20 % подростков попадают в поле зрения КДН повторно. Эффективнее ранние меры: «Карта риска» для школьника, отслеживающая пропуски, успеваемость, конфликты.
Пошаговый алгоритм для родителей, чьи дети стали фигурантами
- Не игнорировать повестку. Неявка — основание для принудительного привода.
- Собрать пакет документов:
- справку из школы об успеваемости и посещаемости;
- характеристику с места жительства.
- На заседании: честно рассказать о сложностях, показать готовность к cooperation.
- Выполнить рекомендации КДН в срок: курсы, ограничения, визиты к психологу.
- Через 3–6 месяцев подать заявление о снятии с учёта при положительной динамике.
КДН остаётся главным «буфером» между уголовным прессом и социальным сопровождением. При грамотной работе участковых, инспекторов ПДН и самих комиссий удаётся уменьшить количество повторных правонарушений на 30–35 % в течение года. Ключевые факторы успеха, оперативный обмен данными, вовлечение родителей и школы, а также широкое применение альтернативных мер наказания;
Дата актуальности информации: 22 апреля 2026 г.