Важно: однократный конфликт между школьниками не является безусловным основанием для постановки подростка на профилактический учёт в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) МВД. Решение выносится только после всесторонней проверки и заседания комиссии.
Что такое КДН и ЗП?
КДН и ЗП, это комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Она создаётся при администрации муниципального образования (города, района, района в городе) и действует на основании:
- Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
- Федерального закона «О полиции»;
- Методических рекомендаций МВД России от 2024 г.
Основания для постановки на учёт
На 1 июля 2025 года на учёте в ПДН состояло 97 000 подростков. Основные основания регистрации:
- Систематическое (два и более раза) нарушение общественного порядка.
- Участие в групповых драках, хулиганстве.
- Употребление психоактивных веществ или их распространение.
- Самовольные прогулы без уважительных причин свыше 20 дней.
- Вовлечение в противоправную деятельность взрослыми или сверстниками.
Исключение: разовая школьная ссора или единичное опоздание, не повлекшие вреда, не требуют постановки на учёт.
Как выносится постановление: пошаговая инструкция
Шаг 1. Сбор материалов
- обращение школы, участкового, родителей;
- объяснения самого несовершеннолетнего и его законного представителя;
- справки из медико-социальной службы, участкового психолога.
Шаг 2. Заседание КДН и ЗП
Кворум — не менее половины членов комиссии. В заседании обязательно участвуют:
- председатель КДН и ЗП (заместитель главы администрации);
- инспектор ПДН;
- представитель школы или иной образовательной организации;
- родитель (законный представитель) подростка;
- сам несовершеннолетний (если ему исполнилось 14 лет).
Шаг 3. Вынесение решения
Если признаки девиантного поведения подтверждены, КДН и ЗП принимает постановление о постановке на профилактический учёт. Форма постановления утверждена приказом МВД России № 280/2024.
Образец постановления КДН и ЗП (действителен в 2026 г.)
Бланк
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД АНАПА»
№ 15/2026 от 22 апреля 2026 г.
г. Анапа
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «город Анапа», рассмотрев материалы, поступившие от инспектора ПДН ОМВД России по г. Анапе капитана полиции Иванова И.И. о поведении несовершеннолетнего Иванова Алексея Сергеевича, г.р., обучающегося в МБОУ «СОШ № 7», проживающего по адресу: г. Анапа, ул. Ленина, д. 10, кв. 45,
УСТАНОВИЛА:
- Иванов А.С. в период с по систематически (два и более раза) нарушал общественный порядок в виде участия в групповых драках на территории образовательной организации.
- Факты подтверждены объяснениями самого несовершеннолетнего, его матери – Ивановой Светланы Петровны, актами школы № 7 от и , а также рапортами участкового уполномоченного полиции старшего лейтенанта Петрова П.П.
РУКОВОДСТВУЯСЬ:
- ст. 31.1 КоАП РФ;
- Федеральным законом от № 120-ФЗ;
- Методическими рекомендациями МВД России от 2024 г.
ПОСТАНОВИЛА:
- Поставить несовершеннолетнего Иванова Алексея Сергеевича г.р. на профилактический учёт в инспекцию по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Анапе сроком до 12 мая 2027 года.
- Обязать родителя (законного представителя) Иванову Светлану Петровну:
- ежемесячно предоставлять в ПДН информацию о посещении ребёнком школы и отсутствии правонарушений;
- обеспечить участие подростка в программах социальной реабилитации Центра помощи семье и детям.
- Контроль за исполнением постановления возложить на инспектора ПДН капитана полиции Иванова И.И.
Председатель КДН и ЗП __________ /С.С. Иванова/
Секретарь __________ /Е.В. Сидорова/
Настоящее постановление вручено 22 апреля 2026 г.
Ивановой С.П. _________ (подпись)
Как обжаловать постановление
Родитель или сам несовершеннолетний (при наличии 14 лет) вправе:
- В течение 10 дней подать жалобу в вышестоящую КДН и ЗП района/края.
- Обратиться в суд с иском о признании постановления незаконным.
- При подаче жалобы подготовить:
- копию постановления;
- доказательства отсутствия систематических нарушений (характеристика школы, справки о добровольной общественной работе);
- медицинские заключения, если поведение было связано с заболеванием.
Что изменилось в 2025–2026 гг.
- Действует новый порядок снятия с учёта: достаточно полугода без правонарушений и положительных характеристик.
- Введены онлайн-совещания КДН и ЗП через Госуслуги (по согласию родителя).
- Ужесточены требования к протоколам: теперь обязательна аудиозапись заседаний.
Полезные контакты
Телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122 (круглосуточно, бесплатно).
Единый портал госуслуг: gosuslugi.ru → раздел «Социальное обслуживание и защита».
Постановление КДН и ЗП о постановке на учёт — серьёзный административный акт, но не приговор. При своевременном взаимодействии семьи, школы и специалистов большинство подростков успешно снимаются с учёта в течение года и продолжают обучение без «криминального» досье.